Справороссы ЗакСа Петербурга сопротивляются созданию экспертного совета

Депутаты петербургского Законодательного собрания рассмотрят на очередном заседании в среду, 12 мая, во втором чтении проект постановления о создании экспертного совета при комитете по законодательству (КЗ), сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.

Согласно документу, все инициативы парламентариев, обращенные к федеральной власти или к субъектам РФ, должны будут проходить через фильтр этого совета. Инициатива вызвала скандал в ЗакСе.

Напомним, председатель комитета по законодательству ЗакСа Виталий Милонов предложил пропускать проекты депутатских обращений через экспертный совет при комитете. Согласно законопроекту, каждый проект обращения в федеральные и региональные органы госвласти должен сопровождаться решением комитета по законодательству, подготовленным с учетом заключения экспертного совета. Из пояснительной записки следует, что решение может быть принято как положительное, так и отрицательное, но в самом тексте говорится, что проект "должен сопровождаться положительным решением".

Депутаты фракции "Справедливая Россия", главные оппоненты таких изменений в структуре и регламенте ЗакСа, подготовили проект поправок к каждому из трех содержательных пунктов документа. Самой радикальной является поправка, которая исключает норму, предусматривающую создание в комитете экспертного совета. Другая поправка исключает норму, по которой при регистрации проекта юридического акта необходимо иметь положительное заключение КЗ.

Следующие поправки меняют пункты постановления до неузнаваемости. Так, например, справороссы предлагают создать экспертный совет по подготовке заключений на проекты нормативных актов, автором которых является орган собрания. В еще одной поправке экспертному совету вменяют в обязанность писать заключения на проекты, автором которых является сам комитет по законодательству. Кроме того, фракция считает, что можно точно так же готовить особые заключения на проекты постоянной комиссии по устройству госвласти и МСУ (председатель этой комиссии Сергей Соловьев, формально входящий во фракцию "Справедливая Россия", давно уже работает под руководством партии "Единая Россия").

Менее издевательские поправки сокращают первый пункт, предоставляя экспертному совету право готовить заключения на инициативы ЗакСа в федеральные органы госвласти, но при этом ликвидируя принадлежность экспертного совета к КЗ. Почти во всех поправках, кроме радикальных, вносятся изменения в постановление от 1995 года "Об объединениях депутатов (фракциях)", где фракциям дается право обсуждать персональный состав экспертного совета.

Второй пункт постановления, добавляющий в перечень документов, которые должны сопровождать вносимый юридический акт, заключение экспертного совета, часть поправок оставляет. Но предлагается выбирать: при регистрации документа на него должно быть или юридическое заключение, или заключение экспертного совета. Третий пункт, меняющий регламент таким образом, что заключение экспертного совета становится необходимым для внесения инициативы в повестку заседания, в большинстве поправок исключается вовсе или опять сталкивает юридическое управление с экспертным советом.