Закон, расширяющий полномочия ФСБ, подписан Медведевым

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" и в Кодекс РФ об административных правонарушениях". Закон был принят Госдумой 16 июля и одобрен Советом Федерации 19 июля.

Как сообщает пресс-служба Кремля, федеральным законом, внесенным правительством, предусматривается наделить органы Федеральной службы безопасности правом объявления официального предостережения физическому лицу о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством России к ведению органов федеральной службы безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности, а также определяется порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, и объявления официального предостережения.

Кроме того, законом статья 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополняется частью 4, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов Федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения в Госдуме из текста закона был исключен термин "специальная" профилактика. Также исключены положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений в СМИ. При этом определен порядок обжалования представлений и официальных предостережений. Исключены положения об ответственности за невыполнение требований официального предостережения и о вызове лица в органы безопасности для объявления официального предостережения.

Напомним, что правозащитники раскритиковал поправки в закон, которые дают сотрудникам Федеральной службы безопасности права вызывать граждан для вынесения им "официального предупреждения о недопустимости возникновения условий для совершения преступлений". Госдума одобрила законопроект в первом чтении 11 июня.

Кроме того, Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека обратился к главе государства с просьбой не допустить принятия закона, расширяющего полномочия ФСБ.

Члены совета уверены, что "такого рода возрождение худших и незаконных практик тоталитарного государства — с целью посеять страх и недоверие в людях — не может быть воспринято обществом иначе как легитимизация подавления гражданских свобод и инакомыслия".

Совет представил президенту юридический анализ законопроекта, "подтверждающий его антиконституционный и политически ошибочный характер".

Заявление подписали большинство членов совета. Согласно законопроекту за неповиновение сотруднику ФСБ и помехи исполнению им служебных обязанностей полагается для граждан штраф в размере от 500 до тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц — штраф 1–3 тысячи рублей, для юридических лиц — от 10 до 50 тысяч рублей. Органам ФСБ также предоставляется право выносить официальные предостережения лицам о недопустимости их действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ.