Минкультуры РФ не получало официальных распоряжений по реорганизации Росохранкультуры

Минкультуры РФ не получало официальных распоряжений по реорганизации Росохранкультуры, сказала РИА "Новости" пресс-секретарь ведомства Наталья Уварова.

Ранее СМИ сообщали, что министру культуры Александру Авдееву поручено подготовить проект о передаче функций Росохранкультуры непосредственно министерству.

"Нет никаких официальных решений по этому поводу, и когда они появятся, сказать сейчас невозможно", - заявила Уварова.

Газета "Коммерсант" отмечает, что в Минкультуры, Росохранкультуру, а также в Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфин поступило письмо Авдеева. В нем предлагается передать его министерству "функции органа исполнительной власти по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав", а также "по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию" в этой сфере. Все эти функции с мая 2008 года исполняет подведомственная Минкультуры Росохранкультура (чья деятельность регламентирована указом президента и рядом постановлений правительства).

Росохранкультура в нынешнем виде функционирует с мая 2008 года, когда была реорганизована Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

В июне Счетная палата РФ опубликовала отчет по итогам проверки деятельности службы и эффективности использования бюджетных средств. Согласно отчету, Росохранкультура выдавала лицензии на реставрацию объектов культурного наследия специалистам, не имеющим соответствующей квалификации.

Кроме того, аудиторы заявили, что служба фактически самоустранилась от охраны объектов, не вошедших в перечень объектов культурного наследия федерального значения.

Также проверка показала, что выполнение задач по сохранению объектов культурного наследия, а также контроль за их состоянием разделены между Минкультуры России и Росохранкультурой, что, по мнению аудиторов, значительно замедляет процесс их выполнения.

Росохранкультура, по мнению Счетной палаты, не справилась также с формированием и ведением базы единого госреестра объектов культурного наследия. Фактически, эту деятельность осуществляло Минкультуры.

Отметим, что в октябре 2009 года Росохранкультура официально заявила о незаконности строительства 403-метрового небоскреба "Газпрома" на месте археологического памятника "Шведская крепость Ниеншанц". Из заключения ведомства, направленного Александром Авдеевым в прокуратуру, следовало, что на месте строительства "Охта-центра" нельзя возводить здания высотой более 40 м, а подписанное Валентиной Матвиенко постановление правительства города о десятикратном превышении этой высоты является незаконным (см. "Ъ" от 10 октября 2009 года). Заявление министра Авдеева вызвало громкий скандал, но после отказа прокуратуры вмешаться в ситуацию министр борьбу прекратил. В свою очередь, Росохранкультура, привлеченная к участию в судебном процессе, инициированном представителем партии "Яблоко", поддержала сделанные ею выводы.