Комиссия ЗакСа обсудила локальные ГЧП в Петербурге

Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского парламента рекомендовала депутатам принять в первом чтении законопроект, вносящий изменения в законы "Об участии Петербурга в государственно-частных партнерствах" и "О порядке представления объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга для строительства и реконструкции", передает корреспондент ЗАКС.Ру.

Законопроект распространяет действие законов, ориентированных на крупные проекты в рамках государственно-частного партнерства, на локальные проекты. Речь идет о социально значимых проектах в масштабах районов Петербурга: строительство объектов физической культуры, спорта, культуры, здравоохранения, транспортной и инженерной инфраструктуры. Город будет участвовать в таких малых ГЧП. Кроме того, компания, которая является стороной соглашения ГЧП, получает земельные участки, находящиеся в собственности Петербурга, на условиях, прописанных для крупных инвесторов.

По словам начальника методического отдела КУГИ Николая Крутицкого, закон снижает уровень проектов для ГЧП и разрешает противоречия по предоставлению земельных участков, так как мелкие проекты ранее под закон не попадали. "Поправка позволяет осуществлять предоставление земельных участков, когда заключено соглашение о ГЧП, что позволит распространить ГЧП на достаточно широкий круг отношений", — заключил Крутицкий.

Депутат Андрей Черных отметил, что из социально значимых мелких проектов вылетел туризм, но представитель КУГИ отметил, что после обсуждения законопроекта на заседании комитета по законодательству законопроект будет доработан. Андрей Черных пообещал внести соответствующую поправку. Председатель комиссии Александр Ольховский поинтересовался у Крутицкого, не является ли ГЧП первым шагом к выкупу участков. "Мы хотели бы ограничить идеологию, которая заложена в законе", — ответил чиновник. Он пояснил, что институт новый, практика реализации этого закона еще недостаточна.

"Душа распахнута к этому законопроекту", — сказал Анатолий Костерев. Но у него зародилось сомнение, что строительство объектов в микрорайонах на основе ГЧП приведет к тому, что все услуги будут платными: "Количество услуг возрастет, а население будет за них платить, потому что других земель в этом микрорайоне не будет — в законе прописано районное ограничение".

У Игоря Риммера оказалось "102 сомнения", ему не до конца понятен механизм действия ГЧП, которых может быть множество. Так, он интересуется, что получат горожане, например при строительстве теннисного корта или паркинга, и предложил, чтобы 20% времени работы корта бесплатно предоставлялось детям, а 10–15% мест в паркинге бесплатно отдавались ветеранам. Риммер также отметил, что идея ГЧП прекрасно работает в Европе, где государство договаривается, на каких условиях оно вступает в партнерство и что в результате получит население.

Александр Ольховский поддержал законопроект, так как привлечение большего числа мелких инвестиций для более широкого круга предпринимателей улучшит отношения между бизнесом и властью.

Риммеру послышалось, что Ольховский вместо ГЧП говорит ГКЧП, и он поддел коллегу, заявив, что это "отголоски коммунистического прошлого" главы комиссии.