Прокуратура потребовала, чтобы глава Карелии устранил нарушения регионального законодательства

Прокурор республики внес Главе Республики Карелия представление об устранении нарушений регионального нормотворчества, допущенных при подготовке и принятии Закона Республики Карелия "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия".

Прокуратурой установлено, что в принятом в окончательном чтении законопроекте, внесенном Главой Республики Карелия, содержатся  отдельные положения, не соответствующие действующему законодательству, и коррупциогенные факторы.

Так, используемые в законопроекте формулировки позволяют произвольно и без ограничений толковать сферы деятельности органов и учреждений, подпадающих под проверочные мероприятия Уполномоченного. Отсутствует определение предмета проверки, оснований для проверки.

Причем в состав государственных органов и должностных лиц, деятельность которых по смыслу законопроекта вправе проверять Уполномоченный, входят и территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти (включая правоохранительные органы), полномочия и компетенция которых по проведению контрольно-надзорных мероприятий, основания и порядок их проведения регулируются федеральным законодательством. В принятой редакции законопроект не учитывает этих положений.

В законопроекте также не определены основания и порядок досрочного освобождения Уполномоченного от должности Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Главы Республики Карелия, что в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов определяется как коррупциогенные факторы.

Кроме того, прокурор республики внес Главе Республики Карелия представление, в котором обратил внимание на необходимость устранения правового пробела в республиканском законодательстве в области проведения публичных мероприятий.

Согласно Федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Несмотря на то, что  республике еще в 2005 году принят Закон Республики Карелия "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия", до настоящего времени Правительством Республики Карелия не издан соответствующий нормативный правовой акт.

Прокурором республики Главе Республики Карелия предложено принять меры по подготовке и принятию необходимых нормативных правовых актов, направленных на устранение допущенных нарушений в правовом регулировании, а также решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.