Единоросс выступил с законопроектом о наказании чиновников за незаконное обогащение

Депутат от "Единой России" Анатолий Иванов предложил установить контроль за доходами чиновников и карать их за незаконное обогащение; партия его не поддержала, сославшись на юридические огрехи, передает "Интерфакс".

"В "Единой России" не совсем поддерживают мою законодательную инициативу", - заявил на заседании Госдумы в понедельник А.Иванов, представляя депутатам в первом чтении поправки в кодекс РФ "Об административных правонарушениях".

В соответствии с законопроектом предложено ввести в КОАП новую статью "Незаконное обогащение должностного лица", предусмотрев в ней, что "умышленное незаконное обогащение должностного лица, то есть значительное увеличение активов должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет с конфискацией той части активов, в отношении которой не было представлено разумного обоснования".

Под значительным увеличением активов парламентарий предложил понимать рост доходов и стоимости имущества, "с учетом фактически произведенных расходов более чем на 20%, но не менее чем на 3 млн. рублей по сравнению с законным доходом должностного лица".

Соавторами законопроекта выступили также замруководителя комитета по охране здоровья Сергей Колесников (фракция "Единая Россия") и замруководителя комитета по безопасности Геннадий Гудков (фракция "Справедливая Россия").

Все три оппозиционные фракции Госдумы - "КПРФ", "ЛДПР" и "Справедливая Россия" заявили о поддержке данного проекта закона, обратив внимание на его важность и необходимость сделать хотя бы первый серьезный шаг в реальном противодействии коррупции.

Кроме того, представители этих трех фракций сочли важным использование в законопроекте опыта зарубежных стран.

Сам А.Иванов также сослался на такого рода опыт. В частности, сказал он, правовые нормы, предложенные в законопроекте, появились в законодательстве Гонконга и Сингапура несколько лет назад, когда эти страны находились на том же этапе борьбы с коррупцией, на котором сейчас находится Россия.

Применение данных норм оказалось эффективным, и это признают в мировом сообществе, подчеркнул парламентарий.

Выходя за рамки законопроекта, А.Иванов высказался за создание в России структуры федерального уровня - антикоррупционного органа.

Причем, подчеркнул он, руководить им должен человек, "находящийся в конструктивной оппозиции к власти".

При этом парламентарий назвал имя одного из возможных руководителей антикоррупционного органа - адвоката Генри Резника.

Начать реализацию своего законопроекта депутат предложил с проверки активов высших должностных лиц государства и их родственников.

При этом, признал он, предложенные поправки в действующее законодательство вряд ли будут поддержаны. "Мы понимаем, что данный законопроект принят не будет - он касается тех чиновников, на борьбу с которыми направлен".

При этом, как заметил единоросс, к сожалению, депутаты в данном случае бессильны, так как не они принимают подобные решения - здесь главное слово за исполнительными структурами.

Между тем правительство РФ за подписью вице-премьера руководителя аппарата кабинета министров Вячеслава Володина представило в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект.

Как отмечается в документе, законопроект в частности "не содержит положений, позволяющих определить, по каким критериям обоснование значительного увеличения активов должностного лица может быть признано разумным"; кроме того, категория "активы" используется в действующем законодательстве РФ лишь в отношении юридических лиц.

Кроме того, в правительстве считают, что законопроект не определил механизм выявления незаконных доходов.

Особо А. Иванов отметил позицию руководства фракции "Единая Россия", которое, по его утверждению, не просило отозвать законопроект, несмотря на решение президиума фракции его не поддерживать.

По мнению парламентария, это свидетельствует о демократичности парламентского большинства.

Голосование по законопроекту состоится на вечернем заседании, однако, как подчеркнул сам инициатор законопроекта, шансов на его принятие практически нет.

Первый замглавы комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, "единоросс" Александр Москалец, выступая от профильного комитета, подчеркнул, что в законопроекте заложены нормы, которые можно обвинить в субъективизме. К этой категории, в частности, он отнес положение о "разумно обоснованном" увеличении активов чиновников.

Вообще, полагает А. Москалец, в борьбе с коррупцией госслужащих надо идти значительно более простым путем - "видим, есть недоверие общества или руководителя к этому чиновнику - снять его с должности, и нечего тут возбуждать уголовные дела - потом вина не доказывается".

По мнению парламентария, чиновник должен позиционировать себя так, чтобы на него ни при каких случаях подозрение в коррупционных действиях не падало.