Конституционный суд не поддержал жалобу петербургских "яблочников" Александра Гудимова и Александра Шуршева на Гражданский кодекс. Депутаты пытались добиться возмещения морального вреда за незаконное административное доставление граждан в милицейские участки с мест проведения уличных протестных акций. КС сослался на высказывание, сделанное ранее – вынесенное решение, которым он защитил право митингующих на компенсацию за незаконное задержание. Заявители настаивают на том, что это разные виды ограничения свободы и поставленный в их жалобе вопрос КС проигнорировал.
Поводом для обращения в КС послужили распространенные в практике правоохранительных органов приемы доставления оппозиционеров в милицию с мест протестных акций для составления протоколов, в которых суды зачастую не находят оснований для привлечения фигурантов к административной ответственности. При этом добиться компенсации морального вреда за незаконное доставление заявителям не удалось: суды общей юрисдикции считают, что для этого надо доказать вину сотрудников милиции, доставивших граждан в участок. Хотя в похожей ситуации, при административном задержании оправданных впоследствии оппозиционеров, такая компенсация присуждается без доказательства вины применивших обеспечительные меры стражей порядка. Это стало возможным после громкого постановления КС, вынесенного в июне 2009 года, по жалобе незаконно задержанных участников Марша несогласных, которым, в частности, по традиции необоснованно вменялась нецензурная брань. Суд признал, что задержание по сути является кратковременным арестом и незаконно пострадавшие от него должны иметь право на компенсацию в полном объеме, независимо от доказанной вины должностных лиц. Решение вызвало радикально противоположные оценки: полпред президента Михаил Кротов считал, что милиционеры при задержании имеют право не задумываться о последствиях своих действий в момент пресечения правонарушения, однако представитель Совета Федерации Елена Виноградова заявила, что КС осуществил "революцию" в правосознании милиции. Оппозиция, в свою очередь, связывала жесткий подход суда с реакцией на принятые незадолго до того поправки о назначении его председателя и зампредов вместо их избрания самими судьями, пишет "Коммерсантъ".
Новую жалобу митингующих Конституционный суд рассмотрел в момент переназначения его председателя Валерия Зорькина. Однако на этот раз КС ее рассматривать отказался. Согласно жалобе, Петроградский райсуд, оправдавший доставленных с пикета заявителей, сначала взыскал с ответчика 300 рублей за незаконное задержание. Но затем кассационная инстанция эту компенсацию отменила, сославшись на то, что подозреваемые в правонарушении были не задержаны (срок не более 48 часов), а доставлены (не предполагает конкретного срока). По словам представителя заявителей Александра Кобринского, зачастую срок доставления (связанного с тем, что омоновцы, например, не имеют права составлять протоколы) бывает больше срока задержания и соответствует всем установленным европейской конвенцией критериям принудительного лишения свободы. Единственное отличие в том, что при задержании гражданин находится в специальном помещении. По мнению Кобринского, задачей милиции зачастую является не привлечение к ответственности участника акции, а прекращение самого публичного мероприятия. Чтобы ограничить необоснованные доставления, необходимо узаконить компенсации за эти действия.
Конституционный суд в своем определении констатировал, что "доставление не может быть произвольным" и должен учитывать "соразмерность объема ограничений прав лица с действительной необходимостью", "возможность практического достижения цели" с "соблюдением разумных пределов продолжительности". Однако в определении прямо не указано, может ли суд присудить компенсацию без доказанной вины стража порядка, если выяснится, что доставленный ни в чем не виноват или протокол о его доставлении составлен неверно и в неправильные сроки.
Новости 20 февраля 2012, 9:34
О редакции Реклама
-
© ЗАКС.Ру, 2002—2026.
Все права защищены. [18+]
При использовании материалов ЗАКС.Ру на других ресурсах указание "ЗАКС.Ру" как источника и активная гиперссылка на наш сайт обязательны. - Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-91043, выданное 10.03.2026 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
-
Учредитель: ООО "Адастра".
И.о. главного редактора: Казарлыга А.В.
+7 (931) 287-80-09 info@zaks.ru
199034, Санкт-Петербург, 18-я линия В.О., д. 11 литера А, помещ. 3-н, офис 1 -
