Новый закон регламентирует гуманное отношение полиции к отбывающим административный арест

Новый закон о порядке отбывания административного ареста, который в первом чтении рассматривает Госдума, гарантирует заключенному сохранность здоровья, сообщил статс-секретарь замминистра внутренних дел России генерал-лейтенант полиции Сергей Булавин в интервью "Российской газете", опубликованном в пятницу.

"Закон не просто инструктирует сотрудников, а обязывает их действовать в соответствии с базовыми принципами - гуманизм, уважение человеческого достоинства и соблюдение в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, общечеловеческих гуманитарных требований", - подчеркнул С.Булавин, представляющий в Госдуме проект нового закона от МВД.

По его словам, в законопроекте прямо прописано, что отбывание административного ареста не может иметь целью причинение физических или нравственных страданий.

Полицейский убежден, что гуманизация правоохранительной системы должна носить комплексный характер, и появление нового закона - один из важнейших элементов этого процесса.

"Наряду с законопроектом, о котором мы говорим, вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, где мы прописываем норму о регулировании порядка отбывания отдельным федеральным законом", - уточнил он.

В рассматриваемом парламентом законе, продолжил С.Булавин, прежде всего, установлены нормы санитарной площади на одного человека: не менее 4 квадратных метров, предусмотрена также возможность размещения арестованных лиц в общих и одиночных помещениях по личному заявлению и, конечно, при наличии возможности.

Установлены требования по соблюдению норм гигиены, по раздельному отбыванию ареста мужчинами и женщинами, а также больных инфекционными заболеваниями или нуждающихся в особом медицинском уходе, оговорено предоставление медицинской помощи, информировал собеседник издания.

"По законопроекту предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные и столовые принадлежности, даже при необходимости - предметы личной гигиены: зубная щетка, расческа и другое. Гарантированы также не менее 8 часов сна в ночное время, не менее часа - дневная прогулка, ежедневное трехразовое питание", - констатировал замминистра.

Законопроектом, по словам С.Булавина, предлагается закрепить право на свидания с родственниками, защитниками и иными лицами, распоряжение собственными денежными средствами для оплаты телефонных звонков, дается право на получение посылок и передач, один оплачиваемый им самим телефонный звонок в сутки продолжительностью до пятнадцати минут.

Кроме всего прочего, законопроект гарантирует вежливое обращение со стороны сотрудников, тайну переписки и телефонных переговоров, арестованные должны быть предупреждены, если в их камерах установлены для наблюдения аудио- или видеотехника, указал он.

Выполнение каких-либо общественных работ в воспитательных целях по закону исключено. Исправительные работы - теперь другая статья и отдельный вид наказания, не имеющий отношения к административному аресту.

С другой стороны, в законопроекте конкретизированы обязанности лиц, подвергнутых административному аресту: выполнять законные требования администрации, не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, жизни и здоровью других лиц.

"Предлагаемое законопроектом расширение юридических гарантий лицам, подвергнутым административному аресту, соответствует требованиям базовых международных актов в этой сфере. То есть Всеобщей декларации прав человека, Своду принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению, принятых ООН, и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод", - подчеркнул С.Булавин.

Он уточнил, что, по данным за 2011 год, порядка 30% подвергаются административному аресту за правонарушения в области дорожного движения. Около 25% - за мелкое хулиганство и порядка 18% - за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. За неуплату административного штрафа или самовольное оставление места отбывания административного ареста - около 17%.

Статс-секретарь напомнил, что общественный контроль за деятельностью органов правопорядка занимает в процессе реформирования МВД России одно из приоритетных мест.

"Законопроект действительно предполагает усиление общественного контроля за обеспечением законных прав человека в местах отбывания административного ареста. Он устанавливается конкретными статьями законопроекта наряду с ведомственным и судебным контролем, а также прокурорским надзором, (. . .) администрации обязаны создавать условия для работы общественников", - заключил он.