" title="Подрядчики утомились "уголовной волокитой" Невского округа">Имеющий одну из самых скандальных репутаций в муниципальном сообществе Петербурга Невский округ "упрочил позиции". В марте муниципалы при бездействии антимонопольной службы и под надуманными предлогами сняли с аукциона 5 из 6 подрядчиков, претендовавших на выполнение лакомого 42-миллионного контракта по благоустройству. Ни последовавшие затем жалобы, ни предписания УФАС не остановили муниципалов от противоправного оформления сделки. Ущерб от этого они пока понесли минимальный: по всей вероятности, именно аукцион стоил кресла одиозному главе администрации Константину Ярошевичу. "В Москве бы за такое уже послетали головы"
27 декабря местная администрация МО Невский округ разместила заказ на благоустройство территории начальной стоимостью 42 миллиона 376 тысяч. Конкурс проводился в форме электронного аукциона. К середине февраля с аукциона были сняты пять из шести организаций, подавших документы на участие. Единственная компания, удовлетворившая требования муниципалитета - ООО "Санкт-Петербургская Трубная компания". В течение февраля три подрядчика, снятых с аукциона, отправили в петербургский УФАС жалобы на действия местной администрации. Антимонопольная служба удовлетворила все три жалобы, признав их обоснованными. Более того, в одном из случаев УФАС не ограничился удовлетворением жалобы, а вынес еще и предписание, датируемое 28 февраля. Предписание, составленное после удовлетворения жалобы ООО "Строительное управление №60", содержало требование отменить итоги рассмотрения заявок и назначить дату повторного аукциона. Однако, несмотря на это, 3 марта с "Трубной компанией" был заключен контракт. По словам специалиста по госзаказу, одного из снятых с аукциона подрядчиков – московского ООО "АнтикорНефтеГаз" - дружба для муниципалов оказалась важнее закона.
- Видимо, есть свои компании, и провели своих, - полагают в штабе подрядчика. - Причем мы даже в УФАСе выигрывали дело, но УФАС отказал в вынесении предписания для заказчика, потому что они уже успели заключить контракт. То есть, заказчики не правы, но, тем не менее, они успели в это время заключить контракт. У этого Невского округа есть жалоба от другого участника, требующая отменить результаты протокола, результаты аукциона и вернуться заново к рассмотрению заявок, но они это проигнорировали. Штрафом, наверное, просто отделались и сидят, радуются. Нам просто неохота в прокуратуру подавать жалобы, неохота заниматься этой уголовной волокитой.
Предположение московского специалиста несколько опережает события: в петербургском УФАС не торопятся применять меры по отношению к муниципалам.
- Административку еще не возбуждали, в связи с загруженностью мы всегда к концу истечения срока выносим штрафы, то есть у нас еще весь этот год впереди, - сообщила ЗАКС.Ру пресс-секретарь петербургского УФАС Марина Нериновская.
Такое объяснение совсем не устраивает петербургских борцов с коррупцией в лице "Муниципальной пилы".
- Вообще-то, если поступают жалобы, то все действия по заказу должны быть приостановлены, - говорит руководитель "МунПилы" Дмитрий Сухарев. - Это вот так УФАС у нас работает, имитирует бурную деятельность. Почему УФАС их не штрафует и через суд не требует расторжения этих контрактов, которые были заключены необоснованно, в нарушение закона? Может, УФАС просто не хочет работать? Я считаю, что всех этих загруженных поувольнять к чертям, потому что работать они ни черта не хотят.
В ООО "АнтикорНефтегаз", в свою очередь, удивляются юридическому произволу, с которым они столкнулись, взаимодействуя с петербургскими чиновниками.
- Нашу заявку сняли по формальной причине – якобы параметры щебня и песка не соответствуют государственному стандарту, - рассказали в московской организации. - Мы пошли это обжаловать, потому что у нас все соответствует. Мы правы, мы все доказали, но УФАС, тем не менее, решило предписание не выносить, потому что уже заключен контракт. Это, конечно, неправильно. Это уже противозаконно, это уголовная статья. В Москве бы за такое уже послетали головы у всех начальников этого Невского округа.
Специфические особенности организации электронных аукционов в Петербурге подтверждает и Дмитрий Сухарев, говоря, что в столице торги проводятся честнее.
- В Москве есть хоть какая-то цивилизация, более-менее работают законы, - утверждает руководитель "МунПилы". - Повторяю, все зависит от нашего УФАС. В петербургском УФАС творится хаос. Когда происходит такое, как в Невском округе, то подрядчики видят, что тут все друг друга прикрывают, никто ничего делать не хочет. У меня нет доказательств того, что УФАС пристрастен. Но они либо бездельники просто, либо они имеют какой-то свой интерес.
"Поэтому у нас такой трэш и происходит"
Что любопытно, ранее "Санкт-Петербургская Трубная компания" заключала внушительные контракты и с другими муниципалитетами. По-своему символично смотрится контракт подрядчика с местной администрацией МО Город Колпино на аналогичную сумму 42 миллиона, заключенный в начале 2014 года. С того аукциона так же были сняты все конкуренты. Страничка этого заказа на сайте госзакупок говорит о том, что в данном случае на муниципалов никто не жаловался. Однако, как показывает практика, это далеко не всегда является показателем безукоризненно проведенных торгов.
- В 90% случаях в случае на торги муниципального уровня подрядчики не жалуются, - говорит Сухарев. - У нас же муниципалы дикие. У нас они, как говорит Максим Резник, "мунициплесень". Так оно и есть. Подрядчику проще с этой мунициплесенью не иметь никакого дела. Большинству подрядчиков проще ничего с этим не делать, не участвовать в торгах, где все "попилено" заранее, и не писать протесты. Есть такое мнение у многих подрядчиков, что в госзаказ лучше не лезть, потому что там сидят жулики, и без отката к ним не подойдешь. Поэтому у нас такой "трэш" и происходит.
Тем временем, по сведениям, имеющимся на сегодняшний день у ЗАКС.Ру, победившей самой у себя "Трубной компании" уже перечислено 8 из 42 миллионов из муниципального бюджета. Это не всё, что успело произойти после заключения сомнительного контракта с его участниками. Пытаясь связаться с главой местной администрации МО Невский округ Константином Ярошевичем, ЗАКС.Ру неожиданно выяснил, что совсем недавно он уволился.
- Константин Викторович у нас больше не работает, - сообщили ЗАКС.Ру в муниципалитете. - Он у нас не работает с апреля. У него закончился контракт. Его обязанности исполняет Гуреев Владимир Сергеевич.
Подводя итоги "работы" Ярошевича, можно констатировать, что заключение контракта с "Трубной компанией" стало последним, но далеко не единственным из сомнительных и откровенно уголовно наказуемых его деяний. За 2010-12 годы местный бюджет его "трудами" недосчитался 17 миллионов. Это обстоятельство сделало Ярошевича обвиняемым по уголовному делу. Впрочем, в конце концов минувшей зимой уголовное дело против Ярошевича закрыли по нереабилитирующим обстоятельствам.
Не застав на месте Ярошевича, ЗАКС.Ру попытался связаться с главой МО Невский округ Дмитрием Гавриловым, однако он традиционно был недоступен для комментариев. Известно лишь, что он с себя пока полномочий не слагал.
Владимир Дукельский