Досрочное голосование: фальсификации за пазухой у ТИКов

Избирательные комиссии муниципальных образований едут в здания районных администраций, туда же, где располагаются Территориальные избирательные комиссии. Едут для того чтобы там принимать желающих проголосовать досрочно. Объявлений об этой миграции официальные лица не дают. Если бы такие были, в них бы, скорее всего, утверждалось, что таким образом проявляется забота о гражданах - им удобнее проголосовать в одном месте. Эксперты уверены, что настоящая причина кроется в желании проконтролировать, чтобы досрочное голосование прошло "как надо".

Приехали

Голосование за кандидатов в муниципальные депутаты проходят в ИКМО, за губернатора - в ТИКах. Желающим проголосовать досрочно на обоих выборах пришлось бы ехать в два места, а это не очень удобно. Удобнее было бы объединить места голосования в одно - так считает председатель ТИК №3 Юрий Шепелев.

- Все члены избирательных комиссий будут задействованы на голосовании, со стороны нашего ТИКа мы будем создавать условия, чтобы все желающие наблюдатели смогли бы следить за процессом, - говорит Шепелев. - Я не вижу оснований для моментальных утверждений о том, что это сделано для фальсификаций. Возможно, это сделано для удобства избирателя, чтобы он мог в одном месте проголосовать и на губернаторских и на муниципальных выборах. Возьмем Кировский район - у нас семь муниципальных образований, расположенных не компактно. А здание райсовета на проспекте Стачек 18 находится в семи минутах ходьбы от метро Нарвская. Я сам выступал за голосование там, для удобства избирателя.

Информацию о том, что УИКи переезжают на досрочное голосование в здание администрации Юрий Шепелев не подтвердил. Не подтвердил эту информацию и председатель ТИК № 1 Ольга Нечаева. При этом Нечаева разъяснила процедуру "полевого выезда" местной избирательной комиссии.

- Каждое ИКМО принимает решение, где организовывать досрочное голосование для того, чтобы было удобно избирателям и удобно работать комиссии, - объясняет председатель ТИК № 1. - Есть случаи, когда помещение ИКМО очень маленькое или находятся так неудобно, что избирателям сложно добраться. Можно прийти в один кабинет в здание администрации и проголосовать за губернатора, пройти в другой и проголосовать за кандидатов в муниципальные депутаты.

Чем удобнее, тем неудобнее

Однако, эксперты с тем, что расположение всех ИКМО в одном месте удобнее для избирателей, не согласны. Экс-председатель ИКМО Автово Павел Цыпленков видит в переезде явное желание полного контроля над итогами досрочного голосования.

- Спору нет, переезд осуществляется из-за желания, чтобы досрочное голосование прошло "как нужно", - говорит Цыпленков. - На самом деле муниципалитеты от ТИКов достаточно отделены и тот, кто хочет проголосовать досрочно, тому нужно прийти по месту жительства, а не тащиться куда-то в районную администрацию. Поэтому, когда мы проводили досрочное голосование в 2005 году, мы, конечно, проводили это все в муниципалитете. Там и наше ИКМО было, приходили люди, нам выдали сейф, я его опечатывал, там лежали все конверты для досрочного голосования, куда запечатывались бюллетени для досрочного голосования. Это все организовывалось по месту жительства, и народ шел валом.

Стоит особо отметить вышеупомянутый опечатываемый сейф. Если предположить, что переезд затевается ради фальсификаций, то свозить в одну точку с районных ИКМО по сейфу не только не практично – слишком много внимания привлекает наблюдателей – но и просто неудобно. С гораздо большей долей вероятности можно предположить, что ТИК предоставит свой сейф. В таком случае, даже у добросовестных ИКМО в какой-то момент контроль за результатами голосования полностью пропадет.

- Можно опечатать сейф или помещение, но контроль теряется, - говорит экс-председатель ИКМО.

Таким образом, опасаются эксперты, ТИК может полностью забрать у местных избиркомов инициативу по достижению "нужного" результата на "досрочке": нежелательных избирателей, которых могут повести муниципалы, можно "купировать" ночью, кода районные власти будут оставаться наедине с проголосованными бюллетенями, хранящимися в их собственных сейфах.

О неразумности переезда всех ИКМО в одну точку говорит и депутат совета МО Екатерингофский Александр Шуршев.

- С одной стороны, с точки зрения контроля наблюдателей это проще, - рассуждает Шуршев. – С другой стороны, что там происходит в ТИК ночью почти не реально узнать. Не логично получается. Досрочное голосование делается для того, чтобы людям было легче, а здесь - ладно, если район небольшой. А если, например Курортный район? Из какого-нибудь Репино ехать непонятно куда, в другой город, чтобы проголосовать досрочно.

При этом в здании администрации контроль резко падает, считает Владимир Цыпленков. Нельзя на такой хорошо охраняемой территории отследить, что происходит, и не дарят ли, например, кому-нибудь подарки.

- Много ли придет на досрочное голосование в здание администрации или мало ли придет, сказать невозможно, - говорит Цыпленков. - Придут какие-то люди, куда они идут непонятно, может пенсию оформлять, а может быть голосовать.

Вверх ногами

Согласно информации ЗАКС.Ру некоторые муниципалы, столкнувшись с новой инициативой, выразили желание "перевернуть её с ног на голову". Вместо поездки местных избирательных комиссий было предложено, чтобы из ТИКов в ИКМО приезжали комиссии для организации досрочного голосования. У такого варианта есть определенные преимущества – за несобранными в одном месте людьми сложнее уследить оппозиционерам, стерегущим "автобусы на досрочке". Однако вопрос встал в невозможности ТИКом предоставить нужное количество печатей, так, чтобы это не противоречило закону.

Член партии "Гражданская платформа", лидер межрегиональной общественной организации "Демократическая платформа" Валерий Федотов призывает "заморозить" действующее выборное законодательство.

- В моем представлении любые изменения направлены на то, чтобы усложнить ситуацию для контроля – говорит Валерий Федотов. – Это касается как изменений законодательства, так и всей логистики голосования. Новая логистика означает, что нужен новый опыт, которого нет. Это означает, что выигрывает тот, кто эти изменения вводит. В любом случаи я бы задумался о помещениях, где хранятся бюллетени. Нет ли с ними смежных помещений, есть ли в подвалах здания администрации, где будут храниться протоколы, окна, которые ночью могут открыться для визитеров. Подобные слухи я неоднократно слышал в течении 2011-2012 годов, и в любом случаи на это нужно обращать внимание.

При этом массовый переезд ИКМО в ТИКи угрожает самой идее досрочного голосования в худшем смысле этого слова. Дело в том, что основным распорядителем административного ресурса – ресурса людей, которых по команде можно согнать на голосование – являются как раз муниципалы. Однако одно дело – вести людей в ИКМО, на соседнюю улицу, и совсем другое – организовывать массовый подвоз в другой конец района на автобусах. В последнем случае муниципалам потребуются не только уговорить избирателей куда-то ехать, но еще и деньги на сами автобусы. К тому же, такой вариант угрожает скандалами. Если в собственной ИКМО голосование людей можно организовать более-менее незаметно – в час будет приходить по нескольку человек, то автобус со старушками, остановившийся у здания ТИКа явно с целью голосования, сразу привлечет внимание оппозиционеров, жаждущих подтверждения сфальсифицированности выборов. Это может стать основанием для отмены выборов и приведет к судам. Как следствие, муниципалы досрочное голосование организовывать не станут, район не сможет и "великие достижения" законодателей, вернувших "досрочку" в выборный процесс, пойдут прахом.

Артем Александров

	5 18		МО Автово
	13 2		МО Екатерингофский

 

6 26

Шуршев Александр Олегович