Решением муниципального совета МО Адмиралтейский округ от 21 мая 2015 года депутат Валерий Ем стал осуществлять свои полномочия на постоянной основе, то есть получать заработную плату в должности "заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета". Текст решения опубликован на сайте Адмиралтейского округа.В петербургских муниципалитетах возникла тенденция назначать зарплаты дополнительным заместителям глав: первому, если в совете десять мандатов (как в Адмиралтейском округе), и второму – если 20.
В прошлом созыве муниципалы трактовали федеральное законодательство таким образом, что зарплату могли получать не более 10% депутатов, считая главу. С 2015 года, согласно статье 2 ФЗ № 8 от 3 февраля 2015 года, избрание на должность главы муниципалитета лишает человека депутатского мандата, следовательно, процент депутатов на зарплате высчитывается без него. Немало муниципалов считают сложившуюся ситуацию неэтичной.
Напомним, что Валерий Ем как самовыдвиженец занял пятое место в шестом избирательном округе на выборах 2014 года. Согласно данным, поданным депутатом в Горизбирком, он являлся директором ООО "Хозяин". Ем, как и многие депутаты V созыва в Адмиралтейском округе, считается протеже депутата Законодательного собрания от "Единой России" Сергея Соловьева. По аналогичной схеме были "захвачены" советы Екатерингофский и Коломна.