Председатель комитета по конституционному законодательству Госдумы РФ Владимир Плигин предложил, чтобы дела против адвокатов возбуждали следователи более высокого ранга, а не прокуроры, как хочет Верховный суд, пишут "Ведомости".
Плигин предложил поправить Уголовно-процессуальный кодекс: дела против адвокатов должны возбуждать следователи уровнем выше, чем те, кто возбуждает дела против простых граждан. Например, если какое-то преступление подведомственно городскому следователю, дело против адвоката может возбудить лишь следователь региона. Кроме того, законопроект приводит в соответствие две статьи УПК: в ст. 26 осталось упоминание, что нельзя возбуждать дела против "спецсубъектов" (адвокатов, депутатов, прокуроров и проч.) без санкции суда, а в ст. 448 это требование отменено после принятия в прошлом году президентского антикоррупционного пакета.
Это повысит гарантии независимости адвокатов, после того как их лишили защиты "судейских троек", объясняет Плигин. По его словам, обеспокоенное отсутствием какой-либо защиты адвокатское сообщество обратилось к члену Общественной палаты Анатолию Кучерене и самому Плигину с этой проблемой. По словам Кучерены, если поправки будут одобрены, возбуждать дела против адвокатов сможет руководитель следственного органа не ниже регионального уровня.
Защищенность адвокатов резко снижается, а соответственно — защищенность их подзащитных, согласен член межрегиональной коллегии адвокатов Москвы Леонид Альперович: в суды требовалось представить хотя бы какие-то доказательства вины подозреваемого. По его мнению, перевод решения на вышестоящий уровень не спасет: следственный комитет — единая система, где существует корпоративная солидарность, так что адвокаты не будут ограждены от злоупотреблений.
В январе Верховный суд (ВС) внес в Госдуму альтернативный закон, предложив, чтобы дела против спецсубъектов возбуждали не следователи, а прокуроры. Тогда же председатель палаты Борис Грызлов заявил, что мнения депутатов по этому "неоднозначному" законопроекту, "безусловно, разделятся". Источник в руководстве Госдумы отмечает, что противостояние СКП и Генпрокуратуры (она поддерживает инициативу ВС) продолжается и кто в итоге возьмет верх при рассмотрении этих инициатив — не ясно. ВС ориентировался на прокурора потому, что это конституционная фигура: его полномочия прописаны в Конституции, объясняет представитель ВС Павел Одинцов. Представители СКП и Генпрокуратуры от комментариев отказались. Но сотрудник одного из территориальных органов СКП поправку Плигина поддержал: именно это и требуется СКП для эффективной работы.