На съезде "Единой России", 26 мая, её новоизбранный председатель Дмитрий Медведев заявил о демократизации партии. После этого в устав "Единой России" внесли изменения. В частности, теперь кандидатов на пост спикера в региональных парламентах от фракции ЕР не назначает политсовет, а выбирает специально созванная конференция - на основе тайного альтернативного голосования. Ленинградская область стала первым регионом, опробовавшим на себе "либеральную" процедуру – с "заряженными" избирателями, голосовавшими "по бумажке". Демократичность процедуры заключается в том, что проигравший партийные выборы Дмитрий Ворновских все равно намерен выставить свою кандидатуру на выборах спикера.
Ваши выборы – фарс
В фойе Международного центра делового сотрудничества на площади Пролетарской Диктатуры ненавязчиво играл гимн "Единой России", а на экраны выводился новостной канал. Показывали Дмитрия Медведева. Улыбчивые молодые люди и девушки выдавали бейджики журналистам и делегатам. На конференции Ленобластной "Единой России" должны были выбирать кандидата на пост спикера ЗакСа, которого фракция будет рекомендовать депутатам – "окончательные" выборы в региональном парламенте пройдут 20 июня.
- Ленинградская область - это первый регион России, где кандидат в спикеры избирается по новому уставу, - гордо сказал журналистам перед началом конференции лидер фракции в ЗакСе Николай Пустотин.
В областном отделении ЕР состоит 11 тысяч человек. От 18 местных отделений были избраны 90 делегатов. Право голоса есть также у членов регионального политсовета (55 человек) и членов контрольно-ревизионной комиссии (5 человек). В итоге всего в голосовании приняли участие 128 единороссов.
Демократия с самого начала не заладилась. Выяснилось, что непосредственно перед началом конференции в зале заседал региональный политсовет (РПС). Не успела открыться конференция, РПС сразу предложил собравшимся одобренную кандидатуру: нынешнего и.о. спикера Сергея Бебенина. Один из депутатов предложил двух других кандидатов - экс-губернатора Вадима Густова и Дмитрия Ворновских, другой - молодого депутата Владимира Цоя. Далее по программе кандидаты коротко выступили с рассказом о себе - Густов при этом снял свою кандидатуру в пользу Бебенина, а Цой призвал к прекращению "внутрипартийных войн". Потом начали выступать с рекомендациями. Точнее, рекомендациями Бебенина: его поддержали губернатор Александр Дрозденко и главный федеральный инспектор по Ленинградской области Герман Мозговой. Последний выступал после всех и высказался в таком духе, что лучше было бы вообще сразу выполнить решение политсовета, "но у нас открытая процедура". Поэтому все-таки надо оставить в бюллетенях всех трех кандидатов.
Голосовали в перерыве, тайно. Около урны при этом дежурили люди с камерами. Многие прежде чем опустить бюллетень в урну, радостно совали его лицевой стороной в объектив. Другие, наоборот, скромно складывали листочек пополам.
- За кого политсовет решил, за того пришлось и голосовать, - со вздохом, на условиях строгой анонимности признавались ЗАКС.Ру делегаты из муниципалитетов. Впрочем, при этом имея довольно безразличный к кандидатам вид.
В итоге Бебенину отдали голоса 107 человек из 128. Ещё 19, видимо, из тех, кто бюллетени опускал сложенными, отдали голоса Ворновских. Двое проголосовали за Цоя. Ворновских хочет выдвигать свою кандидатуру в ЗакСе несмотря ни на что.
"Какая же это может быть демократия?"
- Вы же видите, какой был административный ресурс. Вы слышали, что сам губернатор сказал: он ездил в Москву, выставил там эту кандидатуру, сам его предложил... Выступил федеральный инспектор. Какая же у нас демократия? – вздыхает Ворновских в беседе с ЗАКС.Ру: он в упор смотрит на собеседника серыми глазами, курит, все время отвечает на звонки.
Ворновских был депутатом в трех созывах, причем один раз от "Справедливой России". Занимался помощью трудным подросткам в программе "Профилактика правонарушений". С 26 лет работал в администрации - помощником мэра Кингисеппского района, потом начальником аппарата, замглавы района, главой муниципального образования. В 2004 первый раз стал депутатом. Окончил зенитно-ракетное училище и юридический институт Генеральной прокуратуры РФ.
- Какая же это может быть демократия? – удивляется Ворновских новым порядкам в партии. - Губернатор говорит: я считаю, что этот кандидат должен быть. Не партия считает, а считают некоторые должностные лица.
По словам собеседника ЗАКС.Ру, на конференцию собрали муниципалов, у которых не было другого выбора, кроме как голосовать за предложенную губернатором кандидатуру.
- У коллег-депутатов ещё выбор есть, - говорит он, размышляя о предстоящем голосовании уже непосредственно в ЗакСе. - Все остальные - это главы муниципалитетов, администрация районов. Конечно, они смотрят на власть.
Раскол?
Оппозиционеры, как известно, делятся на радикальных и умеренных. Умеренные, в частности, говорят, что "Единую Россию" надо расколоть изнутри, вытащив оттуда "приличных людей". Имеем ли мы в Ленинградской области тот самый раскол партии власти - большой вопрос.
Важнее партийной принадлежности в области традиционно стоят экономические и бизнес-интересы. Лидер фракции "Справедливой России" в областном ЗакСе Александр Перминов считает, что в регионе происходит захват сфер влияния "определенной олигархической группой". Речь идет о группе ЛСР, фактически принадлежащей сенатору Андрею Молчанову. Недавнее назначение вице-губернатором бывшего члена правления ЛСР Георгия Богачева вызвало сопротивление ряда депутатов, однако при утверждении кандидатуры в ЗакСе большинство парламентариев Богачева все же поддержали. Тогда говорили, что "в обмен" спикером ЗакСа сможет стать человек, с ЛСР не связанный. Если подобные обещания и были, то они оказались нарушены: рекомендованный на пост спикера Бебенин, как считается, также относится к "группе Молчанова".
На рейтинговом голосовании внутри фракции (оно состоялось в конце мая, когда предполагалось, что спикера изберут уже 30 мая) Ворновских поддержали 17 депутатов-единороссов. Два других кандидата, в том числе и Бебенин, получили по 14 голосов. Складывалось впечатление, что парламентарии применили тактику "протестного голосования".
Однако, на самом деле, Ворновских собирал свою группу поддержки самостоятельно, как позже выяснилось – "раньше времени". Он лично написал письмо в федеральный политсовет в поддержку своей кандидатуры на пост спикера, потом убедил 12 коллег по фракции бумагу подписать. Письмо появилось сразу после ухода с поста председателя ЗакСа Александра Худилайнена, и тогда ожесточенная внутрипартийная борьба еще не успела начаться. Ворновских, не связанный явным образом с какой-либо из борющихся за власть влиятельных групп, мог позиционировать себя, как объединяющий всех кандидат. К тому же его, парламентария трех созывов, многие просто давно знали и поддержали "по дружбе".
Будут ли те же самые люди поддерживать Ворновских сейчас, когда он выдвинет себя на пост председателя ЗакСа вопреки воле партийного руководства? На первый взгляд кажется, что это маловероятно.
- Я думаю, что реальных шансов у Ворновских нет, потому что уже принято политическое решение, - считает политолог Александр Конфисахор. - Никому не нужен раздрай между исполнительной и законодательной властью.
Лидер областных эсеров Перминов также не готов заявить о том, что его фракция поддержит Ворновских. Уверен он только в том, что Бебенина "Справедливая Россия" поддерживать не будет. Примерно то же, он заявлял ЗАКС.Ру ещё перед предыдущими, отмененными выборами спикера. Впрочем, поддержка восьми справедливороссов помогла бы ему только в том случае, если бы "раскольники" из "Единой России" остались верны Ворновских.
- Это возможно, - считает вопреки всему Перминов. - Вопрос в преодолениии самих себя. Голосование по спикеру - тайное. Кто готов внутренне поддержать Ворновских или кого-то ещё, так и проголосует.
При этом сам Дмитрий Ворновских не считает себя оппозиционером и покидать "Единую Россию" не собирается.
- Я не крыса, которая бежит с корабля, - заявил он ЗАКС.Ру. - Если люди в руководстве партии пытаются решать свои проблемы руками ее членов, это не значит, что вся партия плохая. Я уважаю эту партию. Если на меня не будет давления, я не хочу покидать ее.
Мария Смирнова