Областной ЗакС жил без председателя почти месяц - с тех пор, как его бывший глава Александр Худилайнен уехал работать губернатором в соседнюю Карелию. Исполняющим обязанности спикера тогда был назначен единоросс Сергей Бебенин. Перед тем, как "Единая Россия" выдвинула своего кандидата на пост председателя парламента, фракции провели рейтинговое голосование, выбранную кандидатуру должен был одобрить политсовет. И уже потом ее вынесли на суд депутатов.
В этот раз, правда, политсовет одобрил не победившего на рейтинговом голосовании Дмитрия Ворновских, а Сергея Бебенина. Несмотря на это Ворновских все равно хотел выдвигаться в качестве спикера. Голосование, запланированное на 30 мая, отложили, воспользовавшись изменениями, внесенными Дмитрием Медведевым в устав "Единой России". Затем в области единороссы провели конференцию, на которой кандидатом еще раз избрали Бебенина. И вот накануне 20 июня, наконец приступили к презентации его в качестве будущего спикера депутатам остальных фракций.
На заседании самовыдвижения Дмитрия Ворновских ждали. И.о. спикера Бебенин объявил сам себя как одобренного партией кандидата и обратился к залу: "Кто-нибудь ещё желает выдвинуть свою кандидатуру? Дмитрий Владимирович?". В этот момент оказалось, что у Ворновских выключен микрофон. Пока он уверял, что может выступить и без звукоусиливающей аппаратуры, микрофон включился, в зале раздались смешки. Когда же было объявлено: "Кто-нибудь из кандидатов желает заявить о самоотводе? Дмитрий Владимирович, Сергей Михайлович?", зал развеселился ещё больше.
Процедура голосования по спикеру — тайная. Пока счетная комиссия готовила бюллетени, депутаты занялись другими вопросами. В частности, обсуждали законопроект о выборах губернатора.
Принятый ранее в первом чтении проект не предусматривал возможности самовыдвижения, а в поддержку кандидата в губернаторы предписывал собрать подписи 7% муниципальных депутатов. КПРФ и "Справедливая Россия" подготовили около 30 поправок к первой редакции закона. Лидер фракции СР Александр Перминов объяснил ЗАКС.Ру, что процедура внесения поправок в ЗакСе Ленобласти чуть сложнее, чем в Госдуме: каждую необходимо предварительно согласовать на профильной комиссии. В частности, поправка о снижении "муниципального фильтра" до 5% комиссией одобрена была.
Тем не менее, именно эту поправку на заседании ЗакСа вынесли на голосование отдельно. Сформулирована цель голосования была несколько запутанно: "За то, чтобы исключить данную поправку из списка 2 и внести ее в список 3", то есть перенести из списка принятых в список отклоненных поправок. Голосуя "за", депутат фактически голосовал против снижения "мунципального фильтра". 25 депутатов проголосовали "за", 15 - "против". Поскольку для принятия решения нужно как минимум 26 голосов, и.о.спикера предложил переголосовать. При повторном голосовании "за", то есть против поправки, оказалось уже ровно 26 депутатов.
Тем временем подоспели бюллетени для голосования по спикеру. Продемонстрировав, что чемоданчик-урна прозрачный и пустой, его занесли в отдельную маленькую комнату, куда депутаты подходили для голосования.
Парламентарии между тем продолжили обсуждать законопроект о выборах губернатора. Депутаты от оппозиционных партий выступили с возражениями. В муниципалитетах Ленобласти общее количество депутатов от всех оппозиционных партий, вместе взятых, не превышает 6%, поэтому закон с фильтром в 10% фактически ограничивает выборы губернатора одной партией, говорили они. Почему речь шла о 10%, было непонятно: в первом чтении была внятно озвучена цифра 7. Им ответили: до губернаторских выборов ещё впереди муниципальные, так что все подсчеты неверны.
Эсеры объявили, что не будут участвовать в голосовании по этому законопроекту в принципе. Как выяснилось, не стали голосовать за список поправок в таком виде не только они, а ровно половина депутатов ЗакС (25 человек), в том числе члены фракции ЕР. Снова было решено переголосовать, но перед этим фракцию ЕР отозвали на 5-минутное совещание. При повторном голосовании на кнопки жали уже 28 человек, и все они проголосовали за таблицу поправок. После этого голосами 27 депутатов законопроект был принят во втором чтении.
А счетная комиссия тем временем подсчитала бюллетени. За Бебенина проголосовало 30 человек, за Ворновских - 14. Известие о том, что у ЗакСа наконец-то есть спикер, зал встретил аплодисментами.
Правда, когда через некоторое время присутствовавший на заседании председатель Леноблизбиркома Владимир Журавлев вручил Сергею Бебенину заранее напечатанное удостоверение председателя ЗакСа, тот же зал в очередной раз рассмеялся, на этот раз дружно и громко. Слышались выкрики: "А второе-то для Ворновских у вас есть?". Сам альтернативный кандидат к тому времени уже покинул заседание.
Во время перерыва Сергей Бебенин, отвечая на вопрос журналистов, что он сделает на новом посту в первую очередь, отшутился: "Депутаты требуют банкет!". Под знаком этого банкета и прошла вся вторая часть заседания. Многие разошлись, включая Ворновских и сидевших с ним рядом. Оставшиеся депутаты на каждое предложение рассмотреть ещё один законопроект практически вслух отвечали: "А стол уже накрыт?". Один из вопросов, который ЗакС все-таки рассмотрел — роспуск муниципального совета в одном из поселков Тосненского района. Депутаты в совете Тельмановского сельского поселения раскололись на две группировки и уже с октября все вместе не встречаются. "Не хотят," - пожал плечами докладчик. Решение о роспуске уже принял раньше суд, и ЗакСу оставалось только проголосовать "за", что он и сделал. Теперь в поселке им. Тельмана будут назначены новые выборы, а у экс-губернатора Валерия Сердюкова появится ещё один шанс попасть через избрание в муниципальный совет в Совет Федерации.
Мария Смирнова