Ковалев: Комитет по природопользованию проводит аукционы стоимостью от 1 до 10 рублей

Депутат петербургского Законодательного собрания Алексей Ковалев обратился к губернатору Георгию Полтавченко с запросом с просьбой провести проверку деятельности комитета по природопользованию на предмет ее бюджетной эффективности и наличия фактов коррупционной заинтересованности должностных лиц. Об этом сообщила пресс-служба депутата.

К депутату ЗакСа Алексею Ковалеву поступило обращение президента Ассоциации владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга. В обращении и приложенных к нему документах содержится поражающая воображение информация: с 2010 года комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проводит открытые аукционы на право пользования частей водных объектов (рек и каналов Петербурга), примыкающих к частям набережных, которые арендованы судовладельцами прогулочных судов. На аукцион выставляются участки акватории площадью около 0,0003 кв. км. Начальная цена предмета аукциона может составлять, например, 1 рубль 09 копеек, а задаток – 0 рублей 27 копеек!

Как следует из протоколов, выложенных на архивной версии сайта правительства Санкт-Петербурга (и только на ней), для рассмотрения поступивших заявок регулярно собирается комиссия из 9 сотрудников комитета, получающих зарплату из государственного бюджета. Если предположить, что средняя зарплата чиновника комитета составляет 40 тысяч рублей, а заседание комиссии длится полчаса, проведение аукциона на сумму порядка 10 рублей обходится бюджету как минимум в 1000 руб.

В обращении, адресованном депутату, указано, что заявления на участие в аукционах принимаются в том числе от организаций, не имеющих в собственности судов, и, соответственно, не имеющих возможности пользоваться водным объектом по назначению. Таким образом, судовладелец, арендующий часть набережной для посадки и высадки пассажиров, может оказаться в ситуации, когда правом пользования примыкающего к набережной участка воды будет обладать некто другой. По словам судовладельцев, размер "отступных" за доступ к месту посадки и высадки пассажиров иногда доходит до миллиона рублей. Перечень юридических лиц, участвующих в конкурсах, несомненно, нуждается в отдельном исследовании.

Более того, в соответствии с Водным кодексом РФ в случае, если водный объект используется для судоходства, заключение договора водопользования вообще не требуется.

В связи с этим Ковалев направил депутатский запрос, в котором указывает, что деятельность комитета по природопользованию наносит непоправимый ущерб репутационным и финансовым интересам Санкт-Петербурга. Также эсер просит Полтавченко провести проверку деятельности комитета по природопользованию на предмет ее бюджетной эффективности и наличия фактов коррупционной заинтересованности должностных лиц; прекратить в 2013 году практику подобных аукционов; обратиться в Министерство финансов РФ с предложением 2-3-кратного увеличения ставки за водопользование в случае заключения договора водопользования без аукциона при наличии у пользователя договора аренды участка набережной, причала, земельного участка, прилегающего к акватории. 

Протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования доступны только на старой, архивной версии сайта правительства Санкт-Петербурга (примерно 440 протоколов заседаний комиссии). В случае исчезновения протоколов с сайта правительства их копии могут быть предоставлены по запросу пресс-службой депутата Ковалева.