Вячеслав Макаров ушел в муниципальный тираж

Руководитель организации "Охтинская дуга" Татьяна Красавина обнаружила, что муниципальная газета "Малая Охта" регулярно публикует обращения спикера ЗакСа и по совместительству главного единоросса Вячеслава Макарова. Газета издается за счет бюджета и должна уделять внимание всем парламентским партиям поровну, в противном случае нарушается закон о партиях. С подобными случаями, происходившими в других муниципалитетах, в прошлом уже обращались в прокуратуру. Правда, по большому счету, ничего не добились. Красавина вместо этого обратилась к главе Контрольной группы ЗакСа коммунисту Константину Смирнову, который пояснил, что печатать Макарова – это хорошо и правильно.

Поздравления от спикера

Муниципальная газета Малой Охты уже полгода публикует обращения Вячеслава Макарова в каждом номере. В основном это поздравления с праздниками - большими и малыми. Портрет Макарова красуется на полосе бок о бок с фотографией главы МО "Малая Охта" Дмитрия Монахова. При этом, Макаров избран в Законодательное собрание совсем по другой территории, находящейся на Петроградской стороне. Кроме того, он является спикером ЗакСа и секретарем городского отделения "Единой России", что упоминается в подписи к каждой публикации. Но, как замечает Красавина, отделение ЕР формально не имеет никакого отношения к Малой Охте. Муниципальная газета - не партийный орган. К тому же депутатом от этой территории избран Игорь Коровин, баллотировавшийся от КПРФ.

С претензиями Красавина обратилась в Контрольную группу ЗакСа, которую возглавляет депутат Константин Смирнов - кстати, тоже коммунист.

"Объяснимо обращение к жителям территории через муниципальные СМИ тех должностных лиц, которые участвуют в работе по предметам ведения ОМСУ, - пишет Красавина. - Это главы МО и местной администрации. Это глава района и депутат ЗАКС, избранный от данной территории, которые взаимодействуют с ОМСУ по вопросу выделения и распределения средств на благоустройство".

Активистка просит проверить "этичность бесплатного использования В.С.Макаровым площадей газеты ОМСУ" и "этичность регулярных публикаций депутата "Единой России" в местной газете Малой Охты, избравшей депутата от КПРФ".

"Такого не было при Тюльпанове"

ЗАКС.Ру попытался выяснить, являются ли "макаровские послания" уникальной практикой МО Малая Охта или и другие муниципалитеты, формально не имеющие отношения к председателю городского парламента, предоставляют ему место на страницах своих газет.

Как рассказал депутат муниципального совета МО "Финляндский округ" от партии "Яблоко" Кирилл Страхов, в его округе обращений спикера не печатают. Но, в целом, по его словам, это обычная практика: такие колонки можно увидеть, например, в газетах муниципальных образований Адмиралтейского района Коломна и Сенной округ.

Муниципальный депутат находящегося в Адмиралтейском районе округа Екатерингофский Александр Шуршев подтверждает эту информацию. По его словам, обращения Макарова публикуют во всем районе. Причем традиция эта - недавняя.

- Такого не было при Тюльпанове, - говорит Шуршев. - С Макаровым это происходит регулярно.

Также, по его словам, газета округа Екатерингофский публикует поздравления от другого депутата-единоросса - Сергея Соловьева, который возглавляет районное отделение ЕР. При этом, МО находится на территории депутата-единоросса Виталия Мартыненко.

Сам Шуршев входит в редколлегию муниципальной газеты, но, по его признанию, все, чего ему удалось добиться - это возможности печатать свои краеведческие материалы.

Куда обращаться?

Татьяна Красавина пока ограничилась обращением к Константину Смирнову как руководителю Контрольной группы Законодательного собрания и к Владимиру Дмитриеву, руководителю фракции КПРФ. Дмитриев в этой ситуации выступает как потенциальный потерпевший - именно представителю коммунистической партии могло достаться право публикаций в газете. В письме Красавина просит проверить соответствие сложившейся ситуации нормам депутатской этики. Однако есть и другие пути решения проблемы.

Как объясняет Кирилл Страхов, муниципальная газета, согласно закону о СМИ, может публиковать все, что редакция посчитает нужным. В то же время, закон о политических партиях запрещает за бюджетный счет отдавать в публикациях предпочтение конкретной партии. Депутат предлагает два пути: требовать от редакции публикации аналогичных материалов о других политических партиях или обращаться в прокуратуру. По его словам, в Финляндском округе есть опыт такого обращения по поводу изданной за счет бюджета листовки с логотипом "Единой России". Прокуратура признала нарушение, и жители требовали в Контрольно-счетной палате вычесть сумму из зарплаты ответственного лица. Однако, по словам Страхова, за полтора года КСП так и не обязала выплатить потраченные деньги.

Как рассказал Александр Шуршев, несколько лет назад он также жаловался в прокуратуру на газету соседнего муниципалитета Измайловский, в материалах которой предлагалось вступить в "Единую Россию". Прокуратура долго разбиралась, а потом заявила, что в законе не урегулировано, каким именно образом должно соблюдаться равенство партий.

Второй после губернатора

Сам глава Контрольной группы ЗакСа Константин Смирнов сообщил ЗАКС.Ру, что обращение Красавиной получил, и попросил дословно привести следующий свой комментарий:

- К сожалению, очередной материал, который исходит от Красавиной, страдает хронической юридической безграмотностью. В соответствии с законом о контрольных функциях Законодательного собрания, к нам в Контрольную группу может обратиться исключительно губернатор, либо депутат. Красавина, возможно, читала этот закон, и, возможно, она считает себя депутатом. И, в принципе, наверное, ей стоит провериться. Вот есть хорошая клиника на реке Пряжке. Человек, работающий с документами, вряд ли не знает законы. Возможно, она считает себя либо депутатом, либо губернатором. Тогда я могу походатайствовать как депутат, чтобы провели экспертизу.

Что касается сути вопроса, Смирнов напомнил: Макаров - "второй человек в Санкт-Петербурге". Поэтому то, что его публикуют в самых различных изданиях - совершенно нормально. А точнее, даже хорошо.

Глава муниципального образования Малая Охта Дмитрий Монахов от беседы с ЗАКС.Ру ушел традиционным путем: бросил трубку.

Непонятным в истории остается одно: каков смысл тиражирования поздравлений от спикера в газете с маленьким тиражом, которую мало кто читает. Некоторые активисты предполагают, что это начало предвыборной муниципальной кампании 2014 года. Однако с тем же успехом можно предположить, что руководство МО просто отдает дань уважения своему фактическому начальству в привычной для себя манере.

Мария Смирнова