Адресная инвестиционная программа опять провалилась?

В 2014 году город планирует потратить на адресную инвестиционную программу (АИП) около 80 млрд рублей. Примерно столько же было запланировано на текущий год, однако пока планы реализованы только на 29,9%. Крупнейшим неисполнителем продолжает быть комитет по строительству, а это значит, что не построенными остаются детские сады, больницы и школы. Опрошенные ЗАКС.Ру члены парламентского бюджетно-финансового комитета (БФК) напоминают, что основной объем средств по выполненным за год работ традиционно перечисляется в конце года, но признают: неисполнение все равно будет. И, скорее всего, не только в 2013 году.

На адресную инвестиционную программу 2013 года было выделено 83 млрд 443 млн 857 тысяч рублей. Согласно опубликованным на сайте комитета финансов сведениям, сейчас она исполнена только на 29,9%, то есть потрачено 24 млрд 957 млн 880 тысяч 100 рублей. Конечно, исполнена программа неровно. Так, на 100% выполнены планы комитета по здравоохранению (приобретение санитарного автотранспорта на 236 млн 390 тысяч) и комитета по культуре (загадочное оборудование для вводных объектов социнфраструктуры на 18 млн 711 тысяч).

По ряду распорядителей исполнение близко к нулю. Это комитет по промышленной политике и инновациям - 4,2% (запланировано 1 млрд 5 млн 828 тысяч, в основном на инженерные объекты в промзонах), комитет по благоустройству (279 млн 94 тысячи на коммунальное хозяйство) - 7,7%, комитет по физкультуре и спорту не потратил на спортивные объекты 324 млн 356 тысяч, (исполнение 3%), архивный комитет (61 млн на объекты инфраструктуры) - 0%.

Администрация губернатора исполнила свои планы на 303 млн 25 тысяч. Это 16% от запланированного. Из них 272 млн 885 тысяч должно было пойти на приспособление для современного использования Каменноостровского дворца (исполнено на 18%), а остальное - на систему резервного электропитания Смольного от дизельной подстанции (исполнение 0%).  

Комитет по природопользованию приобрел природоохранной техники на 17 млн (почти 100% выполнение), но не построил экспериментальное предприятие по переработке токсичных отходов (426 млн, исполнено 29%). Также было запланировано строительство судоремонтного завода в поселке Саперный за 233 млн (исполнено на 1,8%).

Среди “середняков” - комитет по информатизации и связи (создание единой мультисервисной сети города за 400 млн) - 41,4%, комитет по развитию предпринимательства - 135 млн на строительство и реконструкцию кладбищ (исполнено на 34%), комитет по транспорту, который потратил из запланированных 5 млрд 735 млн 282 тысяч (реконструкция сетей трамвая и троллейбуса, обновление парка вагонов) только 30%, КУГИ, исполнивший планы по приобретению помещений в госсобственность на 5 млрд 200 млн на 41,7%, и комитет по энергетике и инженерному обеспечению (строительство водопровода, канализации и тепловых сетей на 19 млрд 435 млн 74 тысячи, исполнено на 37,8%).

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры брал обязательства на 23 млрд 461 млн 54 тысячи, из них 11 млрд 758 млн 931 тысячу на дороги (исполнено на 31%) и 11 млрд 702 млн 123 тысячи на транспорт (исполнено на 29,8%). В последний пункт входит строительство нового метро: Фрунзенский радиус и второй выход со “Спортивной”. Они профинансированы примерно на 40%, а Красносельско-Калининская линия - только на 0,3%.

Комитет по строительству по-прежнему остается крупнейшим неисполнителем. Он взял обязательства на 25 млрд 983 млн 679 тысяч и исполнил их только на 22,4%. Из них 96 млн 792 тысячи предназначалось на пожарную безопасность (исполнено на 2,1 %), 4 млрд 529 млн 930 тысяч на жилое строительство (исполнено на 38,8%), 1 млрд 937 млн 288 тысяч на инженерные сети (исполнено на 34%), 1 млрд 977 млн 996 тысяч на дорожное строительство (исполнено на 36,6%). Также 1 млрд 196 млн 203 тысячи предназначалось на строительство школ (выполнено на 22%) и 2 млрд 163 млн 428 тысяч на строительство детских садов (выполнено на 12%). Также комитет обязался построить объектов здравоохранения на 5 млрд 915 млн 545 тысяч (исполнено на 8,9%).  

В ведении комитета по строительству находится и строительство спортивных объектов на 5 млрд 609 млн 344 тысячи, исполнено только на 20,7%. Отметим, почти вся эта сумма предназначалась yа строительство стадиона на Крестовском.

Тот же комитет должен был потратить 294 млн 204 тысячи на культуру, в том числе - на строительство павильона “Кормокухня” в зоопарке, реконструкцию краеведческого музея в Кронштадте, строительство школы искусств в Приморском районе, реконструкцию подросткового клуба “Прометей” и Центра им. Сергея Курехина. Из всего этого списка лишь частично профинансирован кронштадтский музей, общее исполнение - 2,7%.Есть в списке социальные объекты для инвалидов на 544 млн 899 тысяч (исполнено на 8,9%) и прочее строительство на 1 млрд 717 млн 165 тысяч (исполнено на 9,2%).  

Отметим, ряд объектов, вернее, обещаний переходит из одной адресно-инвестиционной программы в другую из года в год. Это подтверждает и сам губернатор города. “Из 32 млрд рублей, отведенных в бюджете 2013 года на инженерные объекты и сети, 23 млрд идут на выполнение обязательств, которые мы подтвердили, сохраняя преемственность власти,“ - говорил Георгий Полтавченко в апреле 2013 года об АИП, добавляя, что раньше доходы бюджета были выше.

Депутат ЗакСа от КПРФ, член бюджетно-финансового комитета Ирина Иванова замечает, что цифры, касающиеся строительства, мало о чем говорят сейчас, так как АИПы традиционно исполняются в конце года.

- В наших климатических условиях сейчас - самая активная фаза строительства, - объясняет депутат. - Учитывая, что исполнительная власть не авансирует проекты, а оплачивает по приеме, понятно, что цифры изменятся в октябре.

В то же время, по словам Ивановой, исполнить 70% “адресного” бюджета до конца года - серьезная задача. По ее мнению, конкурсные процедуры отнимают массу времени, но новой команде вице-губернатора Марата Оганесяна (он пришел только в 2013 году) следовало бы быть более активной.

Депутат-единоросс Алексей Макаров, также входящий в БФК, тоже напоминает, что “цыплят по осени считают”: контракты, работы по которым шли весь год, зачастую закрываются в самом конце года. При этом Макаров признает, что ситуация уже сейчас позволяет сделать неблагоприятный прогноз.

- Очевидно, что неисполнение будет, - предсказывает он. - Вопрос в том, каков будет объем неисполнения.

Как рассказал ЗАКС.Ру еще один член БФК Вячеслав Нотяг, в частной беседе с ним глава комитета по образованию Жанна Воробьева назвала виновником неисполнения АИП по детским садам комитет по строительству. В комитете по строительству недавно сменился председатель - его возглавил Михаил Демиденко. Но, по словам Нотяга, он тоже “беззубый”, а губернатор не делает ему замечаний. Нотяг считает, что у Георгия Полтавченко вообще серьезная проблема с кадрами: нынешних чиновников надо увольнять, но новых брать неоткуда.

- Я уверен, что они завалят программу и на 2014 год, - прогнозирует депутат.

Мария Смирнова