Местное самоуправление граждан Санкт-Петербурга - это их конституционное право, а не обязанность

Вчера, 20 июля Уставный суд приступил к рассмотрению важного вопроса, от которого зависит дальнейшая судьба местного самоуправления в Санкт-Петербурге, сообщает АБН. Суд объединил жалобу гражданина Николая Драча и запрос муниципального совета МО N 42 Санкт-Петербурга. Оба заявления касаются одного вопроса сроков полномочий депутатов МС и порядка принятия решений этим органом МСУ. 5 апреля 2002г.
Уставный суд уже принимал решение по аналогичному вопросу (жалоба Евгении Шатериной) и отменил положение пункта 6 статьи 16 закона о МСУ в Санкт-Петербурге как неоднозначно определяющее порядок принятия решений. Законодательное собрание откорректировало это положение, чтобы оно было понятно для муниципальных депутатов, в том смысле, что решения должны приниматься большинством голосов при кворуме в 2/3 от числа избранных депутатов. При этом в силе осталось положение, что МС является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного уставом муниципального образования численного состава МС, а полномочия Совета прекращаются тогда, когда избран новый.
Почему возник новый процесс в Уставном суде? Потому что действующая модель МСУ в Санкт-Петербурге терпит катастрофу. В этом году заканчиваются полномочия практически всех МС, избранных в 2000г. на 4 года, хотя пока не будут избраны новые МС, "старые" будут властвовать ещё до 1 января 2006г. Администрация губернатора сделала попытку провести "единый день" их перевыборов 14 марта 2004г., но горожане ясно выразили своё отношение к предложенной сверху организации МСУ в Санкт-Петербурге и в большинстве МО проголосовали за кандидата "против всех". Хотя в некоторых МО - там, где депутаты реально работают, они были переизбраны.
С тех пор выборы городских муниципалов идут непрерывно и практически с отрицательным результатом. Явка в некоторых округах не превышает 1%, а нужна 20%. Некоторые МС достигли успеха, но он сомнительный - более 80% избирателей голосует досрочно.
Как утверждает председатель комиссии по МСУ Законодательного собрания Алексей Тимофеев, в Советы устремился криминал и деньги. Стоимость голоса доходит до 500 руб. У муниципальных депутатов сейчас есть голос при принятии решения по уплотнительной застройке, могут они влиять и на организацию розничной торговли, много других "денежных" функций передано городским МСУ.
Зарплата муниципальных служащих не намного меньше, чем у государственных. Вот и устремились в Советы люди, интересы которых далеки от общественных. Народ это видит (власть-то самая близкая) и на выборы не идет. По данным комиссии по МСУ сейчас переизбрана только треть из 111 МС.
Поэтому и обращаются муниципалы в Законодательное собрание с просьбой убрать из Закона положение об явке в 20%, снизив её до нуля. При такой явке достаточно 100 "знакомых", чтобы стать депутатом, а то и главой МО. Просят Уставный суд разобраться с кворумом - в некоторых советах избрано более половины, но менее 2/3 депутатов. Отметим, что общий бюджет МО Санкт-Петербурга более 2 млрд. руб. и в этом году, по-видимому, значительная часть его уйдет не на благоустройство территорий, а на выборы МС. Возникает вопрос, возможно, также к Уставному суду: "А нужно ли насаждать такую модель МСУ в Санкт-Петербурге повсеместно"? Не лучше ли ограничиться там, где народ созрел для этого! Там, где советы работают на общее благо - с выборами нет проблем. Ведь МСУ - это конституционное право, а не обязанность.