Принцип большинства

Повестка заседания Законодательного собрания Санкт-Петербурга 26 сентября оказалась как никогда скучной. И это за два месяца до выборов в Госдуму страны. Видимо, еще не пришло время для многочисленных законодательных инициатив и популистских решений со стороны петербургских парламентариев. Тем не менее законодатели все же приняли несколько важных решений: на пост члена Городской избирательной комиссии от партии "Справедливая Россия" избрали Сергея Цыпляева, установили, что фракция может выступать с законопроектом только решением большинства ее членов и позаботились о петербургских некоммерческих организациях. Появился в Большом зале Мариинского дворца и олимпийский чемпион Евгений Плющенко, дав обещание больше времени уделять законотворческой деятельности.

Фракции навсегда
О том, что в состав питерского избиркома войдет новый человек, представляющий "эсеров", заявил еще в понедельник лидер местного отделения партии Олег Нилов. В горизбиркоме появилось вакантное место, а представителя справедливороссов там не было. В то время как другие партии, представленные в ЗакСе, уже позаботились о защитнике своих интересов в ГИК. Выбор "Справедливой России" пал на бывшего полпреда президента страны по Санкт-Петербургу беспартийного Сергея Цыпляева. Решение о его включении в состав ГИК было принято на прошедшем съезде справроссов. Процесс наделения его полномочиями члена избиркома с правом решающего голоса не вызвал споров в стане депутатов. Напротив, спикер Собрания Вадим Тюльпанов уверен, что присутствие Цыпляева в избирательной комиссии "внесет большую объективность в работу избиркома". Да только участникам избирательного процесса хочется, чтобы горизбирком работал объективно, без приставки более или менее. Просто объективно, вне зависимости от количества представленных там партий.

Немаловажным на заседании Заксобрания в среду стало законодательное закрепление невозможности ликвидации фракций в парламенте. По мнению депутатов, теперь, когда ЗакС выбран по партийному признаку и фракции формируются автоматически, исходя из результатов народного голосования, ликвидировать, а также перерегистрировать фракцию нельзя. Воспротивился такой норме только Олег Нилов. Он уверен, что теоретически возможна ситуация, когда во фракции не останется ни одного человека. Представлявший законопроект Геннадий Озеров сослался на длинные скамейки запасных у всех партий (то есть на тех, кто следует в партсписках сразу за прошедшими в ЗакС депутатами). "Если они откажутся от работы в парламенте и нынешние депутаты уйдут со своих постов, фракция не сможет существовать", парировал Нилов. Не согласился парламентарий и с еще одной нормой, установленной законопроектом. Теперь каждой фракции, чтобы внести законопроект, необходимо будет получить согласие на это большинства членов депутатского объединения, запротоколировав подобное решение. Нилов не сомневается, что такой подход "вмешательство во внутренние дела фракции". Справоросс считает, что фракция имеет право принимать решения не только по принципу большинства. В итоге "эсеры" законопроект поддержали, но пообещали подготовить ко второму чтению поправки, исключающие вышеизложенные нормы.

Позаботились петербургские депутаты и о некоммерческих организациях (НКО). На заседании была принята законодательная инициатива в Госдуму страны. Инициатором обращения стал Бюджетно-финансовый комитет ЗакСа. Его председатель Владимир Барканов считает, что Бюджетный кодекс России требует изменений. Согласно 78-й статье БК субсидии НКО могут предоставляться только из бюджета страны. "Такая норма алогична и несправедлива", уверен депутат. Барканов настаивает на разрешении субсидировать общественные организации субъектам Федерации. Какая судьба ждет очередное обращение депутатов к старшим коллегам, сказать трудно. Однако, как показывает практика, законодательные инициативы из регионов в Госдуме рассматривают неохотно. Что, в принципе, не мешает депутатам из северной столицы с завидным постоянством обращаться в главный парламент страны.

Плющенко будет работать чаще
Количество появлений олимпийского чемпиона Евгения Плющенко на заседаниях Законодательного собрания (то есть на своем рабочем месте) с марта этого года можно пересчитать по пальцам. В среду после недельного отсутствия он пришел в Мариинский дворец в третий раз. Правда, 25-летний фигурист, а по совместительству депутат (или наоборот) обещает, что теперь будет появляться в ЗакСе куда чаще. Окончательное решение им уже принято: Плющенко не бросит петербуржцев и останется работать депутатом. "Изначально стоял вопрос, чтобы уйти в любительский спорт, но на сегодняшний день я решил, что буду работать в ЗакСе и в фигурном катании", заявил политик-спортсмен.

Есть у Евгения и планы по работе в Собрании. Он хочет сконцентрироваться на молодежи, спорте и туризме. Так, фракцией "Справедливая Россия" готовится законопроект по созданию в северной столице Академии спорта. Это будет своеобразный интернат, где дети смогут заниматься любимыми видами спорта и учиться в общеобразовательной школе. По всей видимости, практика совмещения различных видов деятельности особо приглянулась Плющенко. "Дети после занятий спортом смогут помыться, переодеться и поучиться в общеобразовательной школе здесь же", прокомментировал свою идею молодой законодатель. Помимо этого, по словам Плющенко, у него есть очень много идей, которые обсуждаются с лидером фракции Олегом Ниловым. А еще Плющенко в рамках фракции был избран представителем на международном уровне, и уже исполнил свои обязанности на Экономическом форуме в Сочи. В общем, депутат намерен плодотворно работать "на благо петербуржцев и Петербурга".

Игорь Побединский