Право-то вы имеете

"Ситуация весьма тревожная. Нарушаются почти все основные права человека, гарантированные Конституцией РФ и международными нормами". Такой вывод делают авторы доклада о положении дел с правами человека в северной столице по итогам 2007 года, который будет представлен сегодня петербургской общественности.

СМИрительная рубашка
"Постепенно в Петербурге произошло резкое сужение круга независимых от органов исполнительной власти СМИ. Для жителей реализация права на получение свободной и беспристрастной, бесцензурной информации стала крайне затруднительной", — полагают участники Правозащитного совета города, подготовившие данный доклад.

Сектор независимых от органов государственной власти периодических печатных изданий очень ограничен. К ним правозащитники относят городскую редакцию "Новой газеты", которая отражает мнение либеральной части общества, малотиражный еженедельник "Дело" и газету "Мой район".

"Петербург — город, где огромный пласт печатной продукции полностью контролируется администрацией города. Эти издания не позволяют себе даже намека на критику власти, — констатируется в докладе. — Администрация на деньги налогоплательщиков издает бесплатные агитационные газетки огромными тиражами. В период предвыборной кампании газета "Невский дневник" печаталась тиражом в полмиллиона экземпляров. Все это свидетельствует о том, что власти полностью пренебрегают конституционными правами граждан на свободу прессы и свободу слова. Телевизионный эфир, через который идет основной поток информации для граждан, вообще не имеет ниши с независимым от власти вещанием".

По оценке Правозащитного совета, большинство СМИ города превратились не в органы реализации права граждан на информацию, а в традиционные для авторитарных режимов органы массовой пропаганды и агитации, призванные формировать общественное мнение в нужном властям направлении, что, вообще говоря, не имеет никакого отношения к честной, общественно полезной журналистике.

"Следствием этого, в частности, является ложь в прессе по поводу Маршей несогласных и сокрытие фактов жестоких разгонов этих маршей органами правопорядка", — напоминают представители правозащитного сообщества.

Дети свастики
Зачастую не афишируются и сведения о преступлениях/правонарушениях, мотивированных расовой, национальной и религиозной рознью. В докладе приводятся как многочисленные конкретные примеры, иллюстрирующие динамику экстремистских и националистических преступлений в нашем городе буквально по месяцам, так и ключевые цифры за последние два года. Если в 2006 году на территории города было зарегистрировано 57 пострадавших на национальной почве (в том числе 6 убитых), то в 2007 году их уже 120 (9 убитых).

Характерно, что в данном случае и сами силовики не удовлетворены своей работой. Правозащитники цитируют фрагмент стенограммы расширенного координационного совещания руководителей правоохранительных органов Петербурга под председательством прокурора города Зайцева, состоявшегося 26 декабря 2007 года: "Должных мер по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности, проведению профилактической работы с лицами, склонными к совершению и ранее совершившими правонарушения и преступления данной категории (в том числе несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежное организациям — НМО), не осуществляется. Низка раскрываемость преступлений экстремистской направленности".

"Многочисленность и безнаказанность криминальных проявлений ксенофобии в нашем городе провоцирует явления, представляющие реальную угрозу общественной стабильности. Прямая ответственность за происходящее лежит на политиках, превративших ксенофобию в инструмент достижения своих политических целей", — считают участники Правозащитного совета.

Вместе с тем, как отмечено в докладе, ничуть не меньше подвергается опасности жизнь граждан "титульной национальности", особенно во время службы в Вооруженных Силах РФ: "отсутствие независимого гражданского контроля за ситуацией в армии позволяет расцветать в ней атмосфере безнаказанности за совершаемые преступления, поощряет повышение криминогенности в войсках".

Так, согласно тексту доклада, общественная организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга" констатирует существенное увеличение количества смертей в ВС в мирное время. "Командованием войсковых частей предпринимаются попытки скрыть обстоятельства смертельных случаев; возбужденные по данным фактам органами военной прокуратуры уголовные дела вскоре прекращаются, не приведя ни к какому результату".

Право на жизнь, как свидетельствуют составители доклада, неоднократно нарушалось и правоохранительными органами, особенно во время проведения общественными организациями массовых мероприятий, маршей и митингов. Читая текст, то и дело натыкаешься на ставшие уже до боли знакомыми фамилии: Казанцев, Лихтенфельд...

Отправить в отказ
"Петербург стал символом подавления права людей на мирные собрания и шествия. Законодательство о проведении митингов и демонстраций все более и более трактуется как разрешительное, а не заявительное. Под различными надуманными предлогами гражданам отказывают в их законном праве на организованное выражение своего отношения к политике власти", — указывается в докладе.

Как следует из текста Правозащитного совета, продолжаются попытки властей города воспрепятствовать гражданам собираться для выражения своего несогласия с властью и проводить митинги, пикеты и марши несогласных. В ход идут различные неправовые средства — от вытеснения мест проведения митингов на периферию города до прямого силового разгона мирных демонстрантов с помощью дубинок ОМОНа. В ходе проведения этих акций есть пострадавшие, в том числе старики и женщины. Мирно идущих по тротуарам с цветами в руках людей хватали, сажали в автозаки и судили за якобы административные правонарушения. 2007 год явился с этой точки зрения показательным.

"Государство, узурпирующее права граждан, пытается порой силой воздействовать на мирные собрания, повлиять на их содержание, предотвратить, а то и разогнать их, если они посягают на привилегии должностных лиц", — резюмируют правозащитники города на Неве.

Молчание урн
"Избирательное законодательство в Петербурге в ходе этих выборов 2007 года нарушалось неоднократно и массово всеми мыслимыми и немыслимыми способами, — продолжают авторы текста. — Это и использование служебного положения кандидатов в депутаты, и административное давление на зависимые от исполнительной власти профессиональные и социальные группы, и нарушение правил предвыборной агитации, и подкуп избирателей, и фальсификации при голосовании..."

Учитывая все эти факты, по мнению участников Правозащитного совета, выборы в Петербурге нельзя признать демократическими и справедливыми.

Наряду с этим в 2007 году городские власти продолжили осуществление политики, направленной на вытеснение малого бизнеса из городской экономики в пользу крупных сетевых структур.

"Уничтожение торговых ларьков на транспортных остановках, вытеснение из сферы городского заказа независимых маршрутных перевозчиков, незаконное снятие рекламных щитов, проведение реконструкций зданий без согласования с собственниками — все это является прямым нарушением экономических прав граждан", — поясняют авторы доклада.

Газовая атака
"При возникновении у городских властей заинтересованности в приобретении каких-либо зданий или земельных участков в городскую казну, либо для передачи сторонним инвесторам, граждане и организации — собственники недвижимости в этих зданиях выселяются с предоставлением неравноценной замены. Рыночные цены на недвижимость игнорируются, вместо них применяются произвольно установленные властями "балансовые" расценки на помещения. Наиболее вопиющие факты имели место при расселении жилых домов по улицам Шкапина и Розенштейна, при расселении дома 7 по улице Эсперова", — перечисляют правозащитники.

В Петербурге наблюдается тревожная тенденция к сокращению площади зеленых насаждений, городских садов, парков и скверов. Постепенно ликвидируется такой экологически чистый вид транспорта, как трамвай. По информации правозащитников, самые многочисленные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду в Петербурге в 2007 году были связаны с уплотнительной застройкой. Вместе с тем большие опасения жителей вызывают проекты строительства Западного скоростного диаметра рядом с Юнтоловским заказником без учета общественного мнения.

"Одним из "проектов года" стала идея строительства центра Газпрома на Малой Охте, — указывают участники Правозащитного совета. — Частично на деньги налогоплательщиков администрация предлагает выстроить здание напротив Смольного собора с нарушением Высотного регламента. Этот прецедент может стать началом разрушения целостного архитектурного ансамбля Петербурга, города, который является жемчужиной европейской архитектуры и находится под охраной UNESCO. А устройство ледяного катка на Дворцовой площади исказило облик одной из красивейших в Европе площадей и препятствует жителям города и туристам приобщаться к культурным ценностям".

Уничтожаемая историческая застройка Петербурга, включающая как здания, официально признанные памятниками федерального или местного значения, так и объекты культурного наследия, расположенные на территориях установленных зон охраны (включая зону объекта UNESCO) — перестает, по факту своей гибели, быть доступной как культурная ценность.

Как отмечается в докладе, на смену уничтожению отдельных домов пришло разрушение целых кварталов. При строительстве нового, ультрасовременного здания Мариинского театра в числе прочих погибла и постройка великого Джакомо Кваренги — лавка Литовского рынка XVIII века. Ради элитной застройки так называемого "Парадного квартала" снесены многочисленные казармы лейб-гвардии Преображенского полка. При строительстве универмага "Стокманн" было снесено несколько ценных зданий на углу Невского проспекта и улицы Восстания, напротив Московского вокзала, исчез и последний в этой части проспекта дом пушкинского времени, дошедший до наших дней без существенных переделок. Под угрозой разрушения находится Дом Мурузи, один из лучших памятников культуры Серебряного века и т. д.

Фемида тоже человек
"К сожалению, следственная и судебная система в Петербурге характеризуется высокой степенью сервильности по отношению к органам государственной власти. Правоохранительные органы не проявляют должной оперативности и четкости в работе по защите прав потерпевших", — высказывают свою позицию авторы доклада.

Наряду с этим, по информации, представленной правозащитниками, продолжаются пытки и издевательства в армии и колониях, связанные зачастую с вымогательством денег у солдат или заключенных, поборы в милиции у мигрантов.

"Большую тревогу общественности Петербурга вызывает также положение пациентов закрытых психиатрических учреждений. Эти люди остаются одной из самых уязвимых категорий граждан — не только в связи с особым режимом таких больниц, но и в связи с объективными причинами, связанными с теми ограничениями, которые накладывает психическое расстройство на возможность самостоятельной защиты человеком своих прав", — говорится в докладе. Все приведенные тезисы подкреплены историями реальных больных.

В докладе также отмечается тот факт, что действия УФРС нарушают свободу деятельности общественных объединений и ограничивают их самостоятельность. Кроме того, значительный фрагмент доклада посвящен нарушениям прав бездомных.

В общем и целом, как вынуждены признать правозащитники, опираясь на разнообразные свидетельства и неопровержимые факты, до рафинированной демократии нашему городу идти еще очень долго и мучительно трудно.

Валерия Стрельникова