Депутаты вникли в генплан глубже

Для многих депутатов обсуждение законопроекта об изменениях в генплан Петербурга явилось неожиданностью — документ они увидели лишь за несколько дней до заседания. В итоге депутатские слушания, прошедшие 27 марта, стали по сути продолжением первого чтения законопроекта.

В средине марта в Законодательном собрании Петербурга в первом чтении был принят законопроект об изменениях в генплан северной столицы. Для многих депутатов обсуждение этого документа стало неожиданностью — законопроект оказался в распоряжении парламентариев лишь за несколько дней до пленарного заседания. Не удивительно, что необоснованная спешка правительства привела к недовольству и протестам со стороны законодателей. В Заксобрании было решено провести депутатские слушания по изменениям в генплан, которые фактически стали продолжением первого чтения законопроекта.

Напомним, что городское правительство рекомендовало ЗакСу рассмотреть законопроект во внеочередном порядке. Поэтому на совете фракций было принято решение о включении документа в повестку заседания 19 марта (хотя по регламенту ЗакСа любой документ должен "вылежаться" не менее 20 дней, прежде чем депутаты смогут обсудить его в Большом зале Мариинского дворца). Многие парламентарии предложили перенести рассмотрение изменений в генплан, ведь у них просто не было времени ознакомиться с несколькими томами текста, а некоторые из них вообще проекта закона на тот момент так и не получили. Не повезло, в частности, члену фракции КПРФ Юрию Карпенко, настаивавшему на переносе обсуждения законопроекта. Но прислушиваться к недовольным не стали. Вице-губернатор Александр Вахмистров, например, заявил, что ждать, пока парламентарии вникнут в суть вопроса, у правительства нет никакой возможности. В итоге изменения после долгих споров и словесных перепалок приняли за основу. В течение трех недель депутаты должны подготовить необходимые, по их мнению, поправки к закону.

Формально изменения в генплан предполагают укрупнение функционального зонирования. Вместо 29 функциональных зон, определенных в действующем документе, их останется только 20. То есть, как отметил председатель КГА Александр Викторов, "никаких стратегических изменений в генплан не вносится". Но это и стало объектом недовольства депутатов. Например, в новом генплане не будет разделения промышленных предприятий по степени вредности, как это было в предыдущей редакции. Вызвало опасение у парламентариев и возможное превращение центра города в территорию деловой застройки без жилых домов.

Главным камнем преткновения стало изменение, озвученное еще на заседании ЗакСа Алексеем Ковалевым из "Справедливой России". Дело в том, что в новом генплане территории зеленых насаждений общего пользования переводятся в статус зеленых зон специального назначения. По словам Ковалева, это может привести к потере большинства зеленых насаждений. Ведь, согласно городскому закону "Об охране зеленых насаждений общего пользования", только зоны "общего пользования" полностью защищены от застройки. Статус зеленых зон специального назначения, напротив, предполагает развитие территории. Об этом свидетельствует ситуация в бывшем округе "эсера" на Васильевском острове. Там зеленые зоны специального назначения планомерно исчезают, а на их месте появляются многочисленные торговые точки.

На слушаниях Ковалев призвал коллег поддержать его поправку и вернуть более 100 территориям их прежний статус зеленых зон общего пользования. Точнее, это была не поправка депутата, а одно из обращений к губернатору. Так как парламентарии не могут вносить изменений в графическую часть генплана в рамках второго чтения, в комиссии по горхозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа было решено направить обращения к главе города. Члены комиссии приняли принципиальное решение и Ковалева поддержали. Если их примеру последует и Валентина Матвиенко, то зеленые зоны будут сохранены.

Игорь Побединский