Полпред в СЗФО: Органы власти нередко навязывают бизнесменам платные услуги

"Наиболее распространенной практикой административного давления на бизнес со стороны государственных и контролирующих  органов продолжает оставаться навязывание предпринимателям платных услуг аффилированных коммерческих структур", - заявил полпред президента РФ в Северо-западном федеральном округе Илья Клебанов на заседании Совета по содействию развития малого и среднего предпринимательства.

Он привел в пример Федеральную службу по ветеринарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Она, рассказал Клебанов, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, предлагает предпринимателям заключить договор с коммерческими структурами и оплатить услуги, в которых нет необходимости, и которые фактически не предоставляются. "В случае отказа, как всегда, начинаются проверки. По одному из таких случаев с предприятием "Нево Фиш" мы направили обращение в прокуратуру, но уже сам факт такой жалобы должен стать поводом для принятия соответствующего кадрового решения", - возмутился полпред.

В течение  1 полугодия 2008 года управлениями Федеральной антимонопольной службы в регионах Северо-Западного федерального округа было рассмотрено 127 заявлений предпринимателей с жалобой на действия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, которые приводят либо могут привести ограничению конкуренции. Возбуждено 64 дела, наибольшее число заявлений (43) рассмотрено в Вологодской области. Такие данные приводятся в докладе Ильи Клебанова, сообщили ЗАКС.Ру в пресс-службе полпредства.

Из общего числа дел 72% возбуждены в отношении органов местного самоуправления, что, по мнению полпреда, свидетельствует о правовой безграмотности муниципальных властей. К числу наиболее характерных для Северо-Западного федерального округа рынков, на которых хозяйствующие субъекты чаще всего подвергаются незаконным регулятивным действиям со стороны органов власти относятся услуги по предоставлению в аренду объектов недвижимости, включая землю, организация землеустроительных работ, услуги по управлению многоквартирными жилыми домами и их техническому обслуживанию, рынок розничной, в том числе мелкорозничной, торговли и пассажирские перевозки, услуги по  передаче электро-теплоэнергии, ритуальные услуги, установка пожарной сигнализации, переработка сельхозпродукции.

"Как видно из перечня, эти виды деятельности либо относятся к сфере естественных монополий (передача электроэнергии) и органы власти защищают их интересы, либо осуществляются организациями, аффилированными к органам государственной власти (установка пожарной сигнализации).  Часто эти действия связаны с реализацией различных государственных и муниципальных программ, когда органы власти и местного самоуправления используют исключительно свой административный ресурс для решения задач социально-экономического развития своих территорий и пренебрегают интересами малого бизнеса", - подытожил Илья Клебанов.

По итогам заседания было принято решение создать три комиссии: по осуществлению мониторинга предпринимательского климата, по координации действий контролирующих органов, которая будет оказывать содействие органам прокуратуры и по мониторингу нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. Среди инициатив, предложенных участниками, были такие, как внесение изменений в федеральное законодательство, создание и разработка  методик, с помощью которых появится возможность более эффективно оценивать текущую ситуацию в развитии малого и среднего бизнеса в регионах Северо-Запада.