Музеи-заповедники находятся под угрозой исчезновения

Музеи-заповедники (МЗ) Северо-Запада уничтожает хаотическая застройка прилегающих территорий. Об этом заявили сегодня на круглом столе представители заповедников.

Очень красочно описал сущность такого явления, как музей-заповедник, Георгий Василевич, директор ГМЗ «Михайловское» в Пушкинских горах. По его словам, музей-заповедник – это отнюдь не только коллекция, собранная в основном здании усадьбы. "Это в первую очередь вид, который открывается из этой усадьбы, – убеждал он журналистов. – Памятником являются не только стены, но и окружающий ландшафт. Если разрушить его, возводя в прямой видимости строения, не соответствующие стилю, духу заповедника, то и сам заповедник будет уничтожен. А ведь исчезновение такой важной части нашего исторического, экологического наследия, как музеи-заповедники, приведет к гибели целого пласта российской культуры".
По словам Георгия Василевича, именно эти печальные процессы проходят сейчас в Пушкинских горах: новые строения, разрушающие ландшафт, возводятся в охранной зоне и зоне регулируемой застройки.

Почему такое происходит, попытался объяснить Андрей Михеев, начальник отдела государственной охраны историко-культурного наследия администрации Псковской области. "Мы обращались в прокуратуру по поводу этого строительства, – рассказывает он, – но прокуратура вынесла решение в пользу застройщика, потому что земля зарегистрирована за ним на правах собственности без обременений". По его словам, даже если бы прокуратура поддержала музейщиков, санкции за подобные нарушения смешные – мизерные штрафы, составляющие несколько тысяч рублей для физического лица, около 20 тысяч – для юридического.

Решение прокуратуры, по меньшей мере, странно: если земля, находящаяся в чьей-то частной собственности без обременений, располагается на территории охранной зоны, то логичнее всего было бы обременить эту землю какими-то правилами застройки, а не просто закрывать на проблему глаза.
К слову сказать, за Фемиду на пресс-конференции отвечала Екатерина Ерик, прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Ленинградской области. "На территории Ленобласти обращений с подобными проблемами не поступало. Жаль, что и Михайловское, и Изборск находятся на территории Псковской области!" – заявила она.  За своих коллег из соседнего региона Екатерина Ерик отвечать была не готова.

Ситуация усугубляется серьезным пробелом в российском законодательстве: несмотря на то что МЗ существуют, имеют бюджет и все необходимые бумаги и разрешения от Министерства культуры, они не упомянуты ни в одном законе. Таким образом, у заповедников начисто отсутствует правовой статус. И это было бы смешно, если бы не было так страшно.

"В начале нынешнего туристического сезона мы получили официальное письмо от главы нашей волости, где говорится, что раз информации о том, что такое "музей-заповедник", нет ни в одном федеральном законе, то руководство волости не вправе вступать в какие-либо правовые отношения с нами", – рассказала Наталия Дубровская, директор музея-заповедника "Изборск". Под этим подразумевается, что музейщики не могут влиять на политику в области строительства на окрестных территориях. "Мы чувствуем, что под этим скрывается реальная угроза нашему музею-заповеднику: кто-то сейчас скупает земли сельхозназначения, находящиеся в охранной зоне. И мы опасаемся, что когда будет скуплен значительный участок, этим землям просто изменят статус, и на них можно будет строить что угодно", – опасается Дубровская.

Итак, спасти особо охраняемые музеи может только закон. В 2002 году был принят закон об объектах культурного наследия. "Он требует принятия еще 14 законов, раскрывающих его положения. Уже семь лет идет эта тяжелая работа, часть этих законов мы уже направили в правительство, и надежда, что они будут приняты, есть. В их числе и закон о музеях-заповедниках", – рассказывала на пресс-конференции советник отдела анализа и совершенствования законодательства Нормативно-правового департамента Министерства культуры РФ Татьяна Вуколова. Текст закона уже существует, но, к сожалению, есть сложности в согласовании его сразу с тремя министерствами: экономического развития, финансов и, что особенно печально, природных ресурсов – роль этой структуры в данном случае особенно высока.

Присутствовавшие директора МЗ отметили, что закон, о котором говорила Татьяна Вуколова, действительно хорош, создавался с учетом их пожеланий, и его принятие сыграло бы в судьбе заповедников значительную роль.

У гостей, представлявших на круглом столе музеи-заповедники Петербурга, проблем оказалось не в пример меньше, чем у их псковских коллег. Но ситуация также далека от идеальной.

"В Павловском парке 3 года назад Валентина Матвиенко выделила территорию под стадион сроком на 49 лет. При этом арендаторам запрещено заниматься коммерческой деятельностью, но они прекрасно сдают в прокат лодки, "ватрушки", велосипеды и тому подобное", – возмущалась главный хранитель парка ГМЗ «Павловск» Марина Флит. По ее словам, в Петербурге и его окрестностях достаточно мест для активного отдыха, между тем Павловский парк задумывался и создавался как место для отдыха созерцательного – "это музыка для глаз"! "И всяческие увеселения разрушают его очарование. Кроме того, несмотря на наш категорический запрет, хозяева стадиона подъезжают к нему на автомобилях, хотя стоянка находится всего в пятидесяти метрах", – жалуется она.

Своими страхами поделился почетный президент ГМЗ "Петергоф" Вадим Знаменов. "Каждый год звучат обеспокоенные голоса, что фонтаны могут не заработать из-за плохого состояния водовода. И хотя они все-таки работают, проблема есть: водовод находится на территории двух разных субъектов. И если на территории Петербурга все более-менее нормально, то там, где водовод проходит по областной земле, сейчас ведется строительство, которое вполне может причинить ущерб", – рассказал он.

Волнует господина Знаменова и уничтожение уникального памятника, не внесенного ни в какие реестры, – Петергофской дороги. "Это не просто магистраль, шоссе, – объяснил он. – Это объект, практически не имеющий аналогов в мире: дорога, на всем протяжении которой стоят прекрасные дворцы, исторические здания. Но сейчас вдоль нее вырастают новостройки – и это убивает Петергофскую дорогу". Также Вадим Валентинович посоветовал отнестись всерьез к планам некоторых предприимчивых лиц засыпать Финский залив. Речь идет о намыве Васильевского острова. Этот берег хорошо просматривается из Петергофа и, по словам почетного президента ГМЗ "Петергоф", может изменить панорамный вид. "Петергоф – единственная резиденция монарха в Европе, находящаяся на берегу моря, и море – часть ландшафта памятника. Технически засыпать эту часть Финского залива вполне возможно. Но если это произойдет, для Петергофа – и не только для него – это будет катастрофа", – предостерег Вадим Знаменов.

Анджей БЕЛОВРАНИН