Загадка Орловского карьера

Орловский карьер, расположенный возле Новоорловского лесопарка в Приморском районе Петербурга, сейчас полностью разрыт. Ежедневно в зону лесопарка приезжает колонна грузовых машин за добычей песка. Песок вывозится в огромном количестве, а раскопанный карьер засыпают привозным грунтом. Полностью разбита оказалась и окрестная территория – растущие вокруг карьера сосны выкорчевывают экскаваторы и бульдозеры, хороня поваленные деревья под насыпью грунта, дороги оказались разрушенными, кроме того, разрушаются и коммуникации, от которых зависит, например, ФТИ им. Иоффе. Самое интересное в этой истории то, что заказчик и производитель работ остаются неизвестны даже для органов власти, и кто разрешил несанкционированную добычу, остается загадкой.

Разработка песка в Орловском карьере становится все интенсивнее, территория "раскопок" расширяется. Местные дороги абсолютно не рассчитаны на подобный транспорт. В результате – колдобины, выбоины, разбитые дороги. На разработанной территории нет никаких специальных обозначений и отметок. Никаких официальных разрешений на проведение работ в санкт-петербургское государственное учреждение "Курортный лесопарк", которое занимается этими территориями, не предоставлялось.

За все время "раскопок" так и не удалось узнать, кто все это организовал и кто разрешил. Пытались найти виноватого и работники институтов, расположенных рядом, и сотрудники лесничества.

Первые жертвы
Больше всего данной историей озаботились те, кто успел от нее пострадать. Ближайшим соседом разрытого карьера является Физико-Технический институт имени Иоффе (ФТИ). Он же стал и первой жертвой несанкционированных разработок. Буквально в нескольких метрах от забора научного заведения работают грузовые автомобили. На этой территории находятся важные для института объекты: инженерные и тепловые сети, телефонные и силовые кабели. Большегрузные машины проезжают прямо по коммуникациям.

Последствия не заставили себя долго ждать. "Разрушили тепловой колодец, а через него происходит теплоснабжение института от котельной завода им. Климова. А ведь скоро зима, нужно будет начинать отопление. Восстановить тепловую камеру стоит около 100 тысяч рублей. Судебное дело никто заводить не будет. Для начала судебного производства порча имущества должна быть не менее 200 тысяч. 100 тысяч для них ерунда. Слава богу, пока не пострадали инженерные сети", – рассказал один из сотрудников ФТИ, пожелавший остаться неназванным.

Также в районе работ по вывозу песка расположен газопровод, принадлежащий ФТИ, и на одном участке уже образовался провал, что может неминуемо привести к аварийной ситуации. Институт оказался окружен насыпями песка, грунта, строительными свалками; шум грузовиков не дает преподавателям нормально работать. Сотрудники, по их словам, не удивятся, если в скором времени рабочие подроют и университет. "Происходит полнейшее безобразие. С нами ничего согласовано не было. При цивилизованном подходе к производству работ делаются какие-то отметки, ставится информационный щит, что выработку песка производит такая-то организация, указан телефон. Хоть известно, с кем общаться.  А так даже не знаешь, куда обратиться. Кто-то кому-то разрешил, и поехало", – негодуют ученые.

Лесничество также возмущено этими работами. "Мы бьем тревогу и заинтересованы, чтобы это безобразие поскорее прекратилось. Но никак не удается найти какие-либо концы, нет никакой помощи", – сообщает главный лесничий Николай Храбров.

Сотрудники лесничества неоднократно составляли протоколы и направляли их в 86-й отдел милиции, но в ответ тишина.  "Что могли, мы сделали, зафиксировали факты лесонарушений, поставили различные инстанции в известность. Остальное не в нашей компетенции. Это правоохранительные органы обязаны заниматься расследованием, отловом, выяснять, кто организовал эту разработку песка, на каких основаниях, дальше заводить уголовное дело", – говорит лесничий ГУ "Курортный лесопарк" Ирина Павловская.

Правоохранительные органы никаких действий не предпринимают. ЗАКС.Ру отправил запрос на получения комментария природоохранной прокуратуры и опубликует полученный ответ. Не проявляет активность и Росприроднадзор. Еще в начале июня сотрудники ФТИ направили письмо с просьбой разобраться, санкционированы ли выемка и вывоз песка. Однако в отделе экологии Росприроднадзора ЗАКС.Ру сообщили, что пока не владеют полной и точной информацией, поскольку лишь 15 июля сотрудники ведомства направились на место событий. Это уже повторная проверка. В первый раз, по словам начальника отдела экологии Людмилы Кондратьевой, никакой добычи песка они не обнаружили. Кондратьева отметила, что "будут приняты все возможные меры в соответствии с законом".

Как рассказал один из сотрудников ФТИ, работники Росприроднадзора после получения письма ответили, что зря беспокоить их не следует, ибо данное дело не совсем по их профилю: ведь раскопки не углубляются на пять метров, а именно данная цифра должна послужить для них сигналом.

Молчание властей
События начали разворачиваться в начале марта, практически сразу после муниципальных выборов. Сотрудники ФТИ уверены, что время выбрано не случайно. Разрешение на работу было дано предыдущими муниципалами, после депутаты поменялись, и искать ответственного стало труднее. Муниципалы МО №70 о проведении загадочных работ узнали от сотрудников ФТИ. Все их запросы они перенаправили в администрацию и прокуратуру Приморского района, которые пока не спешат принимать какие-либо меры. Ответов нет уже месяц.

Как сообщают преподаватели, приезжал глава МО Сергей Борисенко, удивлялся, возмущался. Тем не менее, по их словам, сами муниципалы ничего сделать не могут, не могут прекратить этого безобразия.

"Специализированной экологической милиции у нас не существует, и заниматься природоохранными нарушениями некому. У нас есть только специализированная природоохранная прокуратура, но прокуратура не может вести следствие. Обычная милиция не очень подготовлена к тому, чтобы заниматься подобными проблемами. Они и не считают это своими приоритетом, хотя это и входит в их обязанности", – заявляет директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. То, что невозможно найти заказчика разработки карьера, Карпову кажется странным. По его словам, если эти действия законны, то найти заказчика не составляет труда, поскольку добыча песка – это добыча общераспространенных полезных ископаемых, и на эти действия выдается лицензия.

Эксперт считает, что из-за отсутствия какой-либо информации данная ситуация очень похожа на незаконный бизнес, то есть попросту на криминал. "Незаконная добыча песка – очень выгодный бизнес, для него ничего особенного не надо, а деньги можно получить приличные. Такой бизнес процветает во многих странах в силу неспособности и нежелания властей его закрыть. По сути дела, это воровство в особо крупных масштабах", – говорит Александр Карпов.

Таинственный заказчик
Ученым остается только строить догадки, кто может быть заказчиком и какие цели он преследует. Среди работников института имени Иоффе ходит версия, что вывоз песка так или иначе одобрен Смольным. Версия небезосновательна – в мае этого года на заседании правительства Петербурга, когда обсуждался план мероприятий по обеспечению города строительными материалами на период 2009–2011 годов, губернатор Валентина Матвиенко предложила решать проблему обеспечения КАД строительными материалами за счет разработки карьеров. "Например, есть проблема по кольцевой дороге, когда песок возится за три версты. Необходимо разрабатывать новые карьеры, искать новые стройматериалы, с тем, чтобы работа шла эффективнее", – заметила губернатор. Сотрудники института полагают, что решение, может, и достаточно справедливое, но выполнение явно безобразное.

А в июле Матвиенко озаботилась проблемой сохранения лесопарковой зоны вокруг Санкт-Петербурга. Во время рабочей встречи с министром природных ресурсов России Юрием Трутневым губернатор заявила: "Мы понимаем, что Петербург больше всех заинтересован в сохранении этой зеленой зоны. И мы не можем позволить, чтобы "зеленые легкие" Петербурга уменьшились в объеме. Мы заинтересованы в том, чтобы на строительство или любую другую деятельность в лесопарковой зоне было наложено жесткое вето".

Своя версия есть и у заместителя руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению ОЭЗ Санкт-Петербурга Виталия Олейникова, который занимается вопросами особой экономической зоны (ОЭЗ), строящейся в этом районе. Он полагает, что разработка карьера производится в рамках продолжения Парашютной улицы, что входит в программу расширения инфраструктуры ОЭЗ. Кстати, не так давно выкапывать песок начали и на территории строящейся сейчас особой экономической  зоны, размещение которой в Новоорловском лесопарке было одобрено правительством Санкт-Петербурга. Это подтверждают и сотрудники ФТИ, и лесничий "Курортного лесопарка". 

Однако Виталий Олейников сомневается, что разработка песка коснулась их территории. В первую очередь его беспокоит, что грузовые автомобили проезжают через их территорию. Один из работников ФТИ рассказал ЗАКС.Ру, что на днях на место работ прибыл начальник охраны ОЭЗ, он стал задавать рабочим вопросы, после чего все экскаваторы и машины разъехались, пообещав, что приедет начальство их фирмы. Неудивительно, что никто все же не приехал, а через некоторое время работы продолжились. Начальник охраны пообещал, что будет разбираться, собрал материалы и повез их в ФСБ.

Не исключено, что добыча песка действительно производится для нужд строительства КАД. По словам начальника отдела информационного сопровождения дирекции по строительству транспортного обхода Петербурга Алексея Измайлова, эту информацию невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть. "У нас есть один подрядчик, который имеет дело с несколькими десятками субподрядчиков. Есть тысячи карьеров, и сказать, из какого конкретно нам доставляют песок, нереально. Но мы в любом случае стараемся, чтобы были соблюдены все договоренности, предоставлены необходимые документы и лицензии по выработке песка, чтобы все было легитимно, по возможности стараемся это контролировать", – пояснил Измайлов.

Грузовики играют в прятки
Единственными, кто быстро действует во всей этой истории, являются рабочие, занимающиеся транспортировкой песка и уничтожением деревьев. Как только на горизонте появляются посторонние люди, они немедленно прекращают свою работу и разъезжаются, видимо, сразу пытаются скрыться. Неподалеку от грузовиков стоят легковые машины. По словам сотрудников ФТИ, люди в них наблюдают за любопытными и информируют водителей об их приближении – охраняют.

Корреспонденту ЗАКС.Ру удалось застать на месте одного водителя, не успевшего спрятаться. Молодой человек не сообщил, на какую фирму работает, рассказал лишь, что выполняет свою работу, зарабатывает деньги. Рабочий признался, что ему уже надоело постоянно курсировать туда-сюда, прячась. "Не хочу тратить горючее, вот и остался стоять здесь", – заявил он.
На одном из грузовиков был замечен баннер с названием фирмы, которая занимается грузоперевозками, – "Томсиб". Как сообщили в самой компании, ни о какой выемке и перевозке песка в Орловском карьере они не слышали. В отделе грузоперевозок ответили, что их машины никакие работы там не выполняли, а просто отстаивались, пока не было работы, чтобы не платить деньги за стоянку. Если верить этим словам, то можно предположить только, что грузовики сами решили поработать и с начальством это не согласовали.

За все четыре месяца, что тянется эта история, никаких сдвигов не произошло. Территория около Новоорловского лесопарка загромождается песчаными и грунтовыми насыпями. Грузовики, грохоча, продолжают разбивать дороги. Люди все еще надеются на скорейшее завершение этого безобразия.

Орловский карьер существовал еще до появления Физико-Технического института имени Иоффе (отделение в Приморском районе образовано в 1972 году). На территории Новоорловского лесопарка планировалось построить целый академический городок. Правда, до этого дело не дошло, и после перестройки земли перешли к муниципальному образованию, то есть стали попросту бесхозными. Место продолжает оставаться довольно популярным: неподалеку расположен карьер, куда летом приезжают искупаться горожане, в Новоорловском лесопарке приезжающие собирают ягоды и грибы. Теперь их потеснили грузовые автомобили.

Интересно и  то, что в Новоорловском лесопарке, по словам директора ГУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга" Татьяны Ковалевой, к 2015 году планируется создать ООПТ (особо охраняемую природную территорию). Татьяна Васильевна заявила, что к проектированию этой территории еще не приступили и не проводили никаких исследований. Есть только общие представления о территории, ничего конкретного о происходящем в орловском карьере в дирекции сказать не могут.

Анна Тульская