Кто лучше защитит туриста

В Петербурге снова обсуждают вопросы безопасности туристов. В условиях кризиса бюджету нужна каждая копейка, а поступления от туристов, на которые надеется Смольный, не спешат расти. Как известно, одна из главных причин, отпугивающих иностранцев от России, – безопасность. Однако несмотря на то, что к иностранцам у нас традиционно относятся трепетно, уровень их защиты по-прежнему оставляет желать лучшего, хотя чиновники и стараются как могут. Эксперты полагают, что на рынок пора пускать коммерческие структуры.

Два года назад посол Великобритании в России Энтони Брентон во время своего отпуска в Петербурге стал жертвой ограбления. Трое неизвестных напали на него, силой выхватили фотоаппарат и кошелек и сняли с руки часы. Злоумышленники еще и немного помяли кости дипломату. Через неделю их задержали, благодаря установленным на Невском проспекте видеокамерам наблюдения. Господин Брентон приехал в Петербург на 4 часа, чтобы опознать грабителей. Представители ГУВД говорят, что это редкий случай ответственности со стороны жертвы. В 9 случаях из 10 обворованные интуристы даже не хотят писать заявление.

Иностранцев любят больше
Начальник оперативно-разыскной части №6 при ГУВД Петербурга Андрей Станченко жалуется, что чаще всего интуристам нужна только справка о том, что их обворовали. С этим документом дома они могут обратиться в страховую компанию, и им возместят все убытки. С российскими туристами дело обстоит сложнее. Представитель правоохранительных органов признался: "Иностранные туристы в Петербурге больше защищены, чем российские". Вот такой парадокс, несмотря на то что турист – существо интернациональное, и делить их на "наших" и "ненаших", как минимум, неправильно.

Представители ГУВД все сваливают на цифры. Говорят, мол: "Мы стараемся для всех, просто ведется статистика по преступлениям против всех иностранцев, и мы не знаем точно, сколько среди них туристов. Есть общая статистика по туристам, но видно по ней, что иностранцев обижают меньше". Представители туриндустрии над такими заявлениями смеются. По их словам, в современной России всё, как и 200 лет назад, – власть предержащие просто преклоняются перед иностранцами. "Их проблемы решаются быстрее. В гостиницах персонал к иностранцам относится лучше. Даже в музеи группы интуристов пускают без очереди, в то время как российские туристы стоят и ждут",
– жалуется представитель одной из турфирм Елена. По словам турагента, у нее был случай, когда она с туристкой из Рязани пришла подавать заявление в отдел милиции по поводу украденной сумки с документами и деньгами. Их "промариновали" в дежурной части три часа только потому, что в этот момент пришел обворованный иностранец. Милиционеры так и сказали женщине: "Ждите! У нас иностранец, если мы с ним не разберемся, у нас будут проблемы с начальством". Так что Андрей Станченко прав – иностранцы в Петербурге могут хотя бы пожаловаться в консульство. Российским гражданам, находящимся под защитой российских законов, в российском городе пойти некуда.  

Безопасность стоит дешево
Уже не первый год в Петербурге обсуждается идея создания специальной туристической милиции. Органа, который бы решал все проблемы, возникающие у гостей города. "Идея хорошая, но решение принимать должны в Москве, потому что ГУВД городским властям не подчиняется", – говорит заместитель председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Игорь Мартышко.
­
Этот вопрос не один раз обсуждался на Общественном совете при ГУВД. Возможно, что скоро его обсудят на таком же коллегиальном органе при МВД. Пока специального подразделения в милиции нет, проблему туристов пытаются решать специально обученные постовые службы. "Многие из них знают английский язык. Специальные патрули дежурят в местах массового скопления туристов", – рассказывает Андрей Станченко. Официальная статистика, наверное, должна вселять оптимизм: если за первые полгода 2006 года в отношении туристов совершено 492 правонарушения, то за первые полгода этого – 420. Но это капля в море. В Петербурге туристу скорее поможет какой-нибудь сердобольный коренной житель, чем милиция.

Городские власти при этом считают, что делают всё для безопасности. "Всё", прежде всего, – это выделение 20 миллионов рублей ежегодно на повышение безопасности. По мнению некоторых экспертов, если город хочет действительно стать настоящим европейским мегаполисом, денег на безопасность надо выделять как минимум в два раза больше. Или если такой возможности нет – пустить на этот рынок коммерческие структуры.

Несмотря на  кризис, в этом году строчку "обеспечение безопасности туристов" при принятии бюджета не выкинули. Кстати, два года назад на эти цели выделялась точно такая же сумма.  Как и в 2007 году, в этом деньги пошли на покупку новых автомобилей для постовых служб ГУВД и создание сети камер видеонаблюдения. Представители ГУВД признаются, что иногда эти камеры помогают ловить преступников. Правда, как рассказал корреспонденту ЗАКС.Ру на условиях анонимности сотрудник одного из центров наблюдения, пока не все камеры записывают на сервер видеосигнал. Треть из них только передает его. То есть посмотреть преступление даже пять минут спустя невозможно.

Помощь по GPS
Этой весной в Петербурге заработал контакт-центр для туристов. Но он больше похож на информационную службу, чем на службу спасения. Операторы расскажут, как куда и когда пройти, и в случае чего помогут связаться с дежурной службой ГУВД. Эта опция, по словам некоторых туроператоров, очень полезна. Потому что просто так дозвониться по 02 сможет не каждый. Ни с мобильного, ни со стационарного телефона. Представители одной из турфирм рассказывают случай, как один раз турист не мог дозвониться до дежурной части ГУВД, зато легко дозвонился до скорой помощи и уговорил оператора на том конце связать его с милицией. После переброски звонка трубку на том конце взяли мгновенно.

Все, что делает город для безопасности туристов, – это полумеры, считают некоторые эксперты. По их словам, на этом рынке должно работать как можно больше коммерческих компаний. Одна из них в этом году разработала устройство – подобие мобильного телефона, но с двумя кнопками и встроенными передатчиками GPS и ГЛОНАСС. В случае опасности турист нажимает на кнопку SОS, вызов поступает в колл-центр, оператор видит на экране, где находится пострадавший, и сообщает в дежурную часть. Сумму проекта представитель фирмы Василий Курицын не разглашает, но, по самым скромным подсчетам, она составляет несколько сотен тысяч долларов. Как он рассказал, они планируют заключить договор с городской администрацией, чтобы она распространяла эти устройства по гостиницам. Стоит такой мобильный спасатель 1000 рублей. Он даже получил название – "Глаз ангела". Диспетчерская служба компании-разработчика будет работать в тесной связке со Службой ангелов.

"Ангелы" разлетятся по всей стране
Городской туристско-информационный центр в этом году опять собрал свой штат "ангелов". Напомним, что это, как правило, студенты петербургских вузов. Они дежурят в местах скопления туристов, одетые в майки, на которых по-русски и по-английски написано: "Чем я могу вам помочь?". Помочь они могут в любой затруднительной ситуации: от поиска интересующих туристов объектов до прямого содействия в обеспечении их безопасности. Правда, выступают они не как настоящие ангелы, а скорее как вестники. Если туристу надо что-то узнать, они связываются с контакт-центром, если ему угрожает опасность, то с правоохранительными органами либо со скорой помощью. Туристам "ангелы" нравятся. Правда, серьезно их деятельность пока еще никто не оценивал. Несмотря на это, петербургскими "ангелами" заинтересовались в Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Как похвастался начальник отдела развития инфраструктуры туризма управления по туризму Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Николай Исаев, "петербургский опыт хотят распространить на всю страну".

По оценкам Российского союза туриндустрии, город делает для безопасности туристов действительно все, что может. Но ведет себя при этом, как собака на сене. Специалисты считают, что ситуация изменится в лучшую сторону, если город будет привлекать коммерческие структуры для обеспечения безопасности, например, охранные агентства и службы частной скорой помощи. Бизнесмены, как показывает практика, готовы вкладываться в безопасность. К 2010 году городское правительство планирует увеличить поступления в бюджет от туристического бизнеса до 10 миллиардов рублей. Сейчас эта сумма составляет около 7 миллиардов.

Мария Михайлова