Ответственность - не только для владельцев собак, считают эксперты

Законодательное собрание Петербурга готовится рассмотреть разработанный в Смольном законопроект, который должен ужесточить правила содержания и выгула собак. Документ уже вызвал споры: не приведет ли он к травле владельцев собак. Плюсы и минусы разработанного документа за круглым столом пресс-клуба "Зеленая лампа" обсудили депутаты, члены Общественного совета по вопросам отношения к домашним животным, представители общественных организаций и собаководы.

Собаководов не спросили
На первом в сезоне пленарном заседании ЗакСа новый законопроект еще не рассматривался, но депутат Игорь Риммер, выступая за круглым столом от лица Законодательного собрания, отметил, что депутаты собираются поддержать документ в первом чтении. Он заверил, что это будет сделано по просьбе руководства города, чтобы продекларировать, что ЗакС готов заниматься этими проблемами.

Председатель комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов, отметим, успел пообещать, что законопроект рассмотрят через две недели. Депутаты также не всем довольны: "Предоставили совершенно сырой текст, это некая декларация намерений, не более. Например, написано, что "натравливание собак на людей и животных влечет наложение штрафа в размере от 3 тысяч рублей". Какое отношение это имеет к благоустройству, не могу понять", — пояснил Игорь Риммер.

По мнению депутата, разрабатывая этот законопроект, администрация старалась утихомирить страсти, возникшие в городе после ряда нападений собак на людей. Игорь Риммер понимает, что сегодня этот документ мало кого устроит — он составлялся без учета мнения кинологов и собаководов. Однако на это пожаловались и присутствовавшие члены общественного совета, и сам Риммер.

Маргарита Орлинская и Юрий Калюжин, входящие в Общественный совет по вопросам отношения к домашним животным, рассказали, что им просто продемонстрировали составленный законопроект. Риммер рассказал, что летом, когда документ разрабатывался, он несколько раз звонил в Смольный, чтобы его обсудить, но в итоге депутата не пригласили и не сочли нужным с ним посоветоваться.

Эксперт-дрессировщик, председатель кинологического совета клуба "Шнауцер на Неве" Нина Третьякова вспомнила, что раньше, когда вносились какие-либо изменения в правила содержания собак, каждому клубу собаководов предоставлялся экземпляр поправок и давался месяц на обсуждение. "Когда спрашивают мнение кинологов, подразумевая тех, кто просто гуляет с собачкой на поводке, то и получаются такие законопроекты", — заявила Нина Третьякова.

Отметим, что во время первого заседания осенней сессии ЗакСа спикер Вадим Тюльпанов пообещал журналистам, что перед вторым чтением разошлет законопроект кинологам на экспертизу.

Анархия в кинологии
Собравшиеся упомянули, что все предыдущие законы о животных не особо соблюдаются. Так чем же будет лучше новый документ?
Член Общественного совета при губернаторе доктор юридических наук Юрий Калюжин сообщил, что существует 1200 законодательных актов, так или иначе связанных с животными, но он сомневается, чтобы хоть один из них полностью работал.

Все дискутировавшие приводили в пример Правила содержания животных в Санкт-Петербурге, принятые в 1998 году. Член инициативной группы владельцев собак Юлия Смирнова отметила, что по действующему законодательству, например, должны быть специальные площадки для выгула собак. Однако в городе практически нигде не встретишь выделенной для этого территории. Нет площадок для дрессировки собак, закрываются кинологические курсы, нет системы лицензирования кинологов.

Количество собак в городе до сих пор не подсчитано. В Санкт-Петербурге зарегистрировано только 250 тыс. собак — часть домашних животных. Но ведь на улицах живет и огромное количество бездомных псов, которых новый закон не коснется по причине отсутствия хозяев. Нередко собаки являются агрессивными из-за смешивания пород. А на Кондратьевском рынке, который все собаководы называют рассадником заразы, продаются неизвестно какие собаки. Соучредитель благотворительного фонда "Приют для бездомных животных "Ржевка" Лариса Игнатьева уверена, что справки ветпомощи просто-напросто покупаются. Собаководы убеждены, что стоит задуматься о закрытии Кондратьевского рынка. Кинолог, депутат муниципального совета "Пискаревка" Маргарита Орлинская назвала ситуацию анархией в кинологии.

Поэтому собаководы и кинологи не уверены, что система штрафов сможет решить эти проблемы. "Помимо обязанностей у владельцев собак есть и права, которые также должны соблюдаться!" — твердили они в один голос.

Одна из собаководов рассказала, что в связи с новым разработанным законом уже встречались провокации. "Даже небольшую собаку провоцируют на агрессию, чтобы выманить штраф", — заметила владелица собаки.

Ответственность для всех
Собаководы полагают, что новый закон только раздробит общество. "Получается, что общество делится на два лагеря: владельцы собак и те, у кого их нет", — говорит Юлия Смирнова. Такая конфронтация не устраивает собаководов. Они, в принципе, согласны с системой штрафов, но предлагают ввести административную ответственность и за провоцирование собак на агрессию. Собаководы считают целесообразными, к примеру, следующие правила поведения: нельзя подходить и гладить чужих собак или замахиваться на них.

Свои идеи есть у владельцев и по поводу организации выгула собак. Нина Третьякова рассказала о возможности создания модульных передвижных площадок. "Собака должна бегать, вымещать свою энергию на природе, играть. Если собака будет постоянно находиться в наморднике, то она только станет агрессивнее", — говорит Маргарита Орлинская.

Председатель правления благотворительного фонда "Помощь бездомным собакам" Татьяна Шеина отметила, что следует "добавить не только административную ответственность, но и уголовную". По мнению Игоря Риммера, хозяин собаки должен бояться проявления агрессивности своей собаки. "Необходимо, чтобы он знал — если его собака покусала и покалечила ребенка, то ему до конца дней придется выплачивать пострадавшему пенсию, что он проплатит все операции. Тогда владелец будет чуть ли не в кармане носить свою собаку", — считает депутат.

Анна Тульская