Участники митингов не дождутся поддержки у депутатов

Фракция КПРФ в Законодательном собрании Петербурга выступила с инициативой дать дополнительные гарантии участникам публичных акций и митингов. Коммунисты предлагают предоставить милиции дополнительные обязательства по их защите. Но коллеги по депутатскому корпусу идею, как оказалось, не поддерживают.

Коммунисты внесли на рассмотрение депутатов ЗакСа проект инициативы по изменению федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Статью 3 — "Принципы проведения публичного мероприятия" — они предлагают дополнить принципом свободы проведения публичного мероприятия, который включает в себя обязанность государства защищать любое мирное публичное мероприятие и вводит соразмерность ограничений в отношении проведения таких мероприятий.

Кроме того, предлагается наделить сотрудников правоохранительных органов обязанностью не просто обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, но обеспечивать и "защиту участников публичного мероприятия от любого лица или группы лиц (в том числе от участников других публичных мероприятий, проводимых в знак несогласия с данным публичным мероприятием), которые предпринимают попытки сорвать проведение данного публичного мероприятия или каким-либо образом препятствовать его проведению", и "свободный доступ гражданам, желающим принять участие в публичном мероприятии, к месту проведения публичного мероприятия".

Как пояснил координатор фракции КПРФ Владимир Дмитриев, коммунисты считают необходимым вывести из сферы действия законодательства о массовых мероприятиях такую форму общения депутата с избирателями, как встреча депутата с гражданами в любом месте города. "Сейчас их зачастую милиция квалифицирует как незаконные собрания, что приводит к ущемлению как прав избирателей, так и прав депутатов", — сказал он.

"Также мы посчитали необходимым более четко раскрыть обязательства государства по защите участников массовых мероприятий. Сейчас в законе есть некий перечень подобных обязательств, но мы просим его дополнить, федеральный закон нуждается в корректировке, так как его положения и сложившийся порядок противоречат духу российской правовой системы — есть расхождения между теоретическими формулировками и практикой применения законодательства", — говорит депутат.

Сейчас проблема защиты прав граждан, участвующих в массовых мероприятиях, стоит очень остро, рассуждает Дмитриев: "Например, к протестующим жителям моногородов, как те же пикалевцы, фактически применяют такие же нормы, что и к террористам. Создается ситуация, когда для законопослушного милиционера становится без разницы, стоит перед ним протестующая мама с грудным ребенком или террорист, который хочет взорвать целый роддом с мамами и детьми".

Однако инициативу, скорее всего, не одобрят. Руководитель фракции "Единой России" Вячеслав Макаров сказал, что "в действующем законодательстве обязанность обеспечивать безопасность собравшихся прописана достаточно". "Нужно понимать, что тут все зависит от профессионализма органов внутренних дел. У нас всегда обеспечивалась безопасность участников и наших, и других мероприятий в городе", — заявил Макаров.

Коммунистов не собираются поддерживать и в "Справедливой России": "Защиты участникам мероприятий не требуется никакой. Я не видел, чтобы происходили какие-то столкновения стенка на стенку, — заявил лидер фракции справороссов Олег Нилов. — На слуху лишь страдания не от рук террористов и провокаторов, а от милиции, но пытаться в законе прописать защиту от нее — бред, это невозможно. Никакой закон у нас не может быть выше Конституции, а она у нас прямого действия, и там все прописано. Если сейчас гражданам или коммунистам что-то мешает проводить массовые мероприятия или участвовать в них, то нужно что-то менять. Но думаю, что не поправками в закон. Да, проблемы есть, но они не в законе или отдельных словах и формулировках".

Стоит отметить, что сейчас в Госдуме РФ рассматриваются законопроекты, преследующие, наоборот, цель ужесточения практики проведения акций протеста: в одном предлагается запретить одиночные пикеты, в другом — установить административную ответственность за перекрытие дорог, одну из форм протеста граждан.


Алексей Дьяченко