У Смольного не будут отнимать дополнительное время на опубликование законов

Комитет по законодательству петербургского Законодательного собрания не признал обоснованным протест прокуратуры на закон "О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга", сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.

Прокуратура Петербурга обнаружила, что в действующем законе губернатор в течение 14 дней со дня поступления закона обязан обнародовать его, удостоверив обнародование путем подписания, либо отклонить его. Другой статьей установлено, что закон после обнародования подлежит официальному опубликованию в 15-дневный срок.

По мнению надзорного ведомства, это противоречит федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В нем говорится об обнародовании и не предусмотрен дополнительный срок для опубликования закона субъекта РФ.

Как сообщил прокурор Янис Павловский, сославшись на толковый словарь русского языка Ожегова, обнародование — это и есть опубликование, а значит, нужно изъять из закона дополнительный срок на опубликование.

Это вызвало протесты чиновников. Представитель Юридического комитета заявил, что обнародование и опубликование — две разные процедуры, так как в ст. 184 ФЗ "Об общих принципах..." обнародование и опубликование встречается в разных пунктах одной и той же статьи. Удостоверить обнародование — это поставить подпись, сказал чиновник. Павловский возразил, сославшись на решение пленума Верховного суда, где говорилось об обнародовании в СМИ, что это означает опубликование.

Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский сказал, что 14 дней — и так очень сжатые сроки для подготовки поправок, и если этот срок еще сократить, то произойдет "резкое ухудшение качества законов".

Обе стороны принялись толковать закон, в итоге председатель комитета по законодательству Виталий Милонов предложил обратиться за разъяснениями в Госдуму, а затем подготовить законопроект с изменениями, которые объяснили бы, что считать обнародованием.

Но затем Янис Павловский предложил более простое решение — заменить в городском законе слово "обнародование" на "удостоверение обнародования путем подписания". В этом случае, сказал он, формальное противоречие с федеральным законом будет устранено. Депутаты согласились с этой идеей и дополнили свое решение таким пунктом.