Домжур и "перестроечные" явления

В Петербурге начался ремонт Дома журналиста. Пока – только аварийный, хотя за ним последует и комплексная реконструкция здания. Именно аварийность здания позволила властям обойтись без обязательных конкурсных процедур и разместить заказ методом "закупки у единственного источника" - у компании, которая с регулярностью побеждает в конкурсах комитета по строительству. Правда, сам факт аварийного состояния Домжура был признан несколько месяцев спустя после размещения заказа. Комментарии должностных лиц по этому поводу носят довольно путаный характер и оставляют немало вопросов. Одновременно сам Союз журналистов опасается, что не сможет после окончания работ вернуться в дом на Невском. На Невском проспекте наконец-то начались ремонтные работы в аварийном Доме журналиста. О том, что из-за сноса соседнего "Литературного дома" здание пошло трещинами, Союз журналистов громко заявил еще осенью 2011 года. Однако все обсуждения и согласования завершились только к маю 2012-го. Теперь Дом журналиста ждет сначала аварийный ремонт, а за ним – комплексная реконструкция. Предполагается, что здание приспособят к современным потребностям пишущего цеха, оборудуют современной техникой для мультимедийной работы. На время ремонта (а он, скорее всего, займет больше года) Союз журналистов и другие организации, квартирующиеся по адресу Невский, 70, съедут. Наконец-то! За внимание к Дому журналиста и помощь в его реставрации председатель петербургского Союза Людмила Фомичева лично поблагодарила губернатора Георгия Полтавченко. – Я хотела бы от всего журналистского сообщества сказать большое спасибо Георгию Полтавченко за то, что он откликнулся на наши просьбы и к 1 июня в нашем Доме журналиста компания "Геострой" начала проводить противоаварийные работы, - заявила на этой неделе Людмила Фомичева. Правда в самой компании о ремонте Домжура ЗАКС.Ру рассказали мало, отметив, что начавшееся укрепление фундамента – лишь первый шаг.   – В настоящее время "Геострой" ведет только пробные работы по укреплению фундамента, инъекции для его усиления. Основной контракт еще не заключен, - пояснила ЗАКС.Ру менеджер по маркетингу и коммуникациям "Геостроя" Юлия Жукова. Собственно, пока с этой компанией заключен только один договор на производство противоаварийных мероприятий от 17.05.2012. В соответствии с графиком, основные работы будут выполнены к 1 сентября 2012 года, сообщили ЗАКС.Ру в комитете по строительству Петербурга. Компания "Геострой" выполняет на объекте противоаварийные мероприятия по проекту, который разработан ОАО "КБ ВиПС" ("Конструкторское бюро высотных и подземных сооружений"). Затянувшийся форс-мажор Комитет по строительству, как и все государственные учреждения, обязан привлекать подрядчика только по конкурсной процедуре. Однако для компании ОАО "КБ ВиПС" было сделано исключение: контракт заключен с ней как с единственным поставщиком. Основанием для этого послужили "обстоятельства непреодолимой силы" - иными словами, срочная необходимость проведения противоаварийных работ. – Учитывая аварийное состояние объекта, зафиксированное специальной технической комиссией, было принято решение о неотложном заключении государственного контракта у единственного поставщика. В результате мониторинга цен был выбран подрядчик - ОАО "КБ ВиПС", предложивший наименьшую цену, обладающий необходимой квалификацией и положительным опытом выполнения работ, аналогичных по составу и сложности на объектах бюджетного строительства, - пояснили ЗАКС.Ру в комитете по строительству. Выяснить, предложения каких иных компаний рассматривались в процессе "мониторинга", корреспондентам ЗАКС.ру не удалось. Между тем, контракт на проектирование с "КБ ВиПС" был заключен в начале года – 12 января, при этом сам "конкурс" был проведен 29 декабря (!) 2011 года. Работы же начались только в июне. Получается, "форс-мажор" растянулся? За жесткой необходимостью принятия неотложных мер и выбором "единственного поставщика" последовали почти полгода бездействия. В пресс-службе комитета по строительству эту неувязку объясняют тем, что проект аварийных работ нуждался в долгих согласованиях. - Проект противоаварийных работ в здании по адресу Невский проспект, дом 70, прошёл обязательное согласование в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в части обследования объекта, усиления грунтов и фундамента, а также общего объема работ. Только после согласования подрядчик получил возможность выйти на площадку и начать подготовительные работы, - пояснили в комитете. Однако, согласно официальным данным, размещенным на сайте gz-spb.ru, с ОАО "КБ ВиПС" был подписан контракт на выполнение проекта "Приспособления для современного использования здания по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.70", а вовсе не аварийных работ! Более того, осенью официальные лица города вели речь только о комплексной реставрации здания – согласно распоряжению губернатора Валентины Матвиенко (как утверждала на прощальной пресс-конференции градоначальница, это был последний документ за ее подписью). Необходимость же срочных противоаварийных работ была артикулирована только весной уже этого года, когда с подачи Союза журналистов тему подхватили ведущие городские СМИ. Тогда же циркулировала информация, что "КБ ВиПС" вот-вот подготовит проект работ и в апреле – мае специалисты уже выйдут на объект. Для противоаварийных работ. Мало того, когда 19 апреля Союз журналистов отправил официальное обращение к губернатору Георгию Полтавченко с призывом спасти разрушающееся здание, являющееся памятником федерального значения, вице-губернатор Василий Кичеджи заявил, что ДЖ ничто не угрожает, а правительством города подготавливается проект реконструкции. Он заявил, что 2 апреля Георгий Полтавченко принял решение о выделении бюджетных денег для проведения ремонта. "В течение 3-месяцев будут проведены противоаварийные работы. Начнутся они до 1 июня. Затем начнется капитальный ремонт всего здания", - пояснил Кичеджи. Здесь сразу возникают вопросы: если дому "ничего не угрожало" в апреле, то почему "конкурс" на проведение "неотложных" работ проводился еще в конце 2011 года? Если этот контракт был подписан в начале января, то почему средства на него нашлись только 2 апреля? Или это какие-то разные конкурсы? В комитете по строительству объясняют, что состав работ по государственному контракту с ОАО "КБ ВиПС" предусматривает проект работ по устранению аварийности  "и иные неразрывно связанные проектно-изыскательские работы по приспособлению здания для современного использования".   - Практически, разрабатывается единый проект, который делится на 2 этапа – противоаварийные мероприятия и дальнейшее приспособление. В стадии завершения разработка той части проекта, которая определяет дальнейшие работы на объекте. Когда объемно-планировочные решения пройдут необходимые согласования и экспертизу, комитетом по строительству будет объявлен конкурс на проведение дальнейших работ на объекте, - пояснила ЗАКС.Ру пресс-служба ведомства. 17 мая между комитетом по строительству и компанией "Геострой" был заключен контракт на проведение противоаварийных работ. Ввиду срочности и неотложности работ было также принято решение о закупке у единственного источника – без проведения конкурсных процедур, на организацию которых требуется не менее одного месяца. 23 мая представители "Геостроя" приступили к проведению противоаварийных работ. Учитывая, что вице-губернатор Василий Кичеджи сообщил о планах проведения противоаварийных работ еще 19 апреля, то версия комитета по строительству о причинах отказа от конкурсных процедур выглядит крайне неубедительно. Кроме того, получается, что все выполняемые с 23 мая работы компании "Геострой" ведутся фактически без полноценного проектного сопровождения, так как на тот момент было известно только о существовании эскиза проекта восстановительных работ. А значит, некий "единый проект" противоаварийных и дальнейших работ – под большим вопросом. Из пояснений комитета по строительству следует, что изначально контракт "КБ ВиПС" предполагалось заключить именно для проектирования капитального ремонта здания, но аварийность Домжура внесла свои коррективы в эти планы – в проект вписали и противоаварийные мероприятия. Теперь же КБ курирует весь проект полностью – на "форс-мажорных" основаниях. Отметим, пресс-служба "КБ ВиПС" пообещала дать ЗАКС.Ру необходимые пояснения к 9 июня. Заметим, что эта версия не объясняет – что же в таком случае позволило "изначально" - в канун Нового года - обойтись без проведения конкурса Отметим, что, по данным СМИ, "КБ ВиПС", за 2011 – 2012 гг. выигравшее более 20 конкурсов госзаказа комитета по строительству Петербурга, имеет неформальные связи с руководством ведомства: начальник департамента проектно-сметной документации Комитета Людмила Кондратьева является женой Андрея Панферова – гендиректора и соучредителя "КБ ВиПС". Впрочем, процедурные моменты – головная боль общественности, неравнодушных участников рынка и некоторых СМИ. Председатель Союза журналистов Людмила Фомичева рада самому факту ремонта, хотя и сетует, что работы продляться долго. -  Первый этап ремонта закончится в конце июня, потом будут другие этапы по укреплению фундамента. Предполагается закончить эти работы в январе – феврале будущего года. "Геострой" объясняет это тем, что работу надо проводить очень аккуратно, - пояснила Фомичева ЗАКС.Ру. Председатель профессионального объединения проектировщику и подрядчику доверяет, а по конкретным вопросам госконтрактов посоветовала обратиться к директору Дома журналиста Анатолию Моргунову. Тот, в свою очередь, объяснил ЗАКС.Ру, что не обязан проверять всю конкурсную документацию по проектам, основанием допустить рабочих на строй площадку для него стало разрешение КГИОП. Напомним, год назад, в июне 2011 года, на VII съезде Союза журналистов Петербурга и ЛО делегаты поинтересовались, как обстоит дело с реконструкцией Дома журналиста и предложили вести "дневник проекта" на страницах сайта Союза журналистов. Руководство Союза неожиданно резко выступило против этого предложения, заметив, что договоренности со Смольным по поводу реставрации здания – итог тонкой дипломатии, которая не всегда может быть показана в формате передачи "За стеклом". Использование инструмента общественного контроля наподобие "РосПила" может помешать имеющимся соглашениям, подчеркнули руководители профессионального объединения. Жизнь после ремонта Впрочем, ремонт, кто бы его ни проводил и каким бы долгим он ни был, рано или поздно закончится, а вот вернется ли на Невский, 70 Союз журналистов – вопрос. Во всяком случае, юридических гарантий здесь никаких нет, Союз не владеет и не управляет зданием. По инициативе прежней администрации, управление ценным активом было передано АНО "Санкт-Петербургский центр информационной поддержки", созданное по инициативе бывшего вице-губернатора Аллы Маниловой. Директором этой организации является Анатолий Моргунов. К тому же, в последние годы в Петербурге наблюдается негативная тенденция, когда различные общественные организации выселялись или теснились с "насиженных мест". Последняя такая история развернулась вокруг Союза композиторов, у которого отобрали большую часть площадей в историческом доме на Малой Морской улице. Естественно, такой информационный фон внушает журналистам опасение и за свою обитель. По мнению секретаря Союза журналистов, депутата ЗакСа Марины Шишкиной, успокоить общественность может только сам губернатор. - Конечно, всех волнует вопрос о статусе Дома журналистов, потому что последнее время мы видели много случаев, когда исконное место каких-то объединений вдруг передавали в другие руки, происходил такой тихий рейдерский захват, - заявила Шишкина ЗАКС.Ру. Она также обращает внимание, что юридически Дом журналиста – не собственность союза. К тому же, союз журналистов – не творческий, а профессиональный союз (это несколько ущемляет организацию в правах). - Поэтому можно полагаться только на некое честное слово губернатора. Отобрать такое место у журналистов – отобрать веру в твердость губернаторского слова, в обещания власти. А поскольку речь идет о журналистах, делать этого не стоит, - рекомендует Марина Шишкина. Члены Союза журналистов надеются, что в ближайшее время ситуация прояснится. Представители "КБ ВиПС" уже обещали Людмиле Фомичевой рассказать, как здание на Невском, 70  будет выглядеть после завершения работ. Затем проект направят на согласование в КГИОП. В КБ обещают, что исторический облик здания не изменится, а вот функционал – обогатится – дом станет высокотехнологичным. Кроме того, секретариат Союза попробует добиться от Георгия Полтавченко письменных гарантий, что журналистов не выселят навсегда. Для этого градоначальнику отправят письмо.   Василий Романов