Областного депутата коллеги хотят осудить по 282-й

Список экстремистских деяний оппозиционеров может пополниться ещё одним. Комиссия ЗакСа Ленобласти по регламенту и этике усмотрела признаки экстремизма в высказываниях депутата-эсера Дмитрия Силаева. Правда, обращаться с просьбой провести расследование в прокуратуру или центр "Э" она не стала. Но предложила пожурить парламентария, вынеся ему предупреждение о нарушении правил депутатской этики. ЗакС комиссию не поддержал: мнения разделились почти поровну. Но если дело получит ход, может получиться прецедент уголовного преследования за активную депутатскую работу.

Избирательные мероприятия

Претензии к Дмитрию Силаеву у комиссии по этике возникли из-за его первомайских митинговых призывов "оказать гражданское неповиновение и гражданское сопротивление" администрации Всеволожского района, а кроме того, "очистить органы местного самоуправления Всеволожского района от пьяниц, хулиганов, воров и взяточников". Председатель комиссии Юрий Олейник в пояснительной записке назвал эти высказывания экстремистскими, а сообщаемые сведения недостоверными.

Еще раньше признаки экстремизма в словах Силаева усмотрели депутаты муниципального совета Всеволожского района. Именно на основе их заявления комиссия вынесла свое суждение, предложив признать призывы нарушением депутатской этики и принять соответствующее решение.

При этом "экстремистские" призывы, звучавшие из уст Силаева на митинге во Всеволожске 1 мая, содержались в резолюции акции. Текст резолюции был опубликован в газете "Ветеранская правда" и подписан еще одним региональным парламентарием-эсером Алексеем Этмановым. Однако неэтичным комиссии показалось поведение только одного Силаева.

- Почему нет претензий к высказываниям Этманова, который тоже там выступал? - рассуждает в беседе с ЗАКС.Ру лидер фракции СР в областном ЗакСе Александр Перминов. - Здесь можно рассматривать какой-то избирательный характер этого мероприятия.

Сам Этманов объясняет то, что его пощадили, большей активностью своего коллеги Силаева во Всеволожском районе.

- Потому что Силаев гораздо больше работает по Всеволожскому району. Он кровь пьет всех этих жуликов, которые там сидят, - объяснил Этманов ЗАКС.Ру. - Я "списочник", мне выделено целых три района: Гатчинский, Лужский и Волосовский. Я любой кипишь всегда поддерживаю, но Силаев постоянно там, и это очень мешает тем, кто во Всеволожске жульничать любит. Поэтому и претензии в основном к Дмитрию Васильевичу. А так я подписываюсь под любым его словом.

Уличили в работе?

Дмитрий Силаев в ответной речи на заседании ЗакСа пояснил, что именно вызвало его недовольство. По его словам, сейчас идут суды против многих руководителей администрации района. В частности, против главы администрации Всеволожского района Александра Соболенко возбуждено уголовное дело по факту нанесения побоев. Пострадавшие - пришедшие к нему на прием жители – уверяют (и подкрепляют свои слова аудиозаписью), что чиновник набросился на них с кулаками. При этом предварительно цинично зайдя за спину "просителя", снимавшего происходящее на видео.

Председателю комиссии по этике Юрию Олейнику, члену ЛДПР, Силаев напомнил о выступлении Владимира Жириновского, который употреблял в своей речи слова "мерзавец" и "сволочь", называя при этом употребляемые термины своим оценочным суждением.

Также Силаев продемонстрировал присутствующим свежий номер газеты "Ветеранская правда", в котором снова опубликовали его высказывания. "Заранее вам сообщаю, что все это - мои оценочные суждения", - заявил он.

Лидер фракции эсеров Александр Перминов считает, что позиция комиссии по этике в корне неверна. Ведь Силаев исполнял свои прямые депутатские обязанности, в которые входит мониторинг ситуации на избирательной территории.

- Сама работа депутата подразумевает его отношение к социально-экономическому развитию, к нарушениям на той территории, за которую он ответственен и от которой он избирался, - говорит Перминов. - Это была попытка уличить депутата в его работе и его приструнить. Он же не использовал матерные слова. Он использовал слова оценочные. Как политик он имеет право давать оценку ситуации в районе.

Характерно, что не так давно именно в Ленинградской области имел место похожий инцидент, тоже поначалу выглядевший курьезом. Экстремизм был усмотрен в действиях журналиста газеты "Выборгские ведомости" Андрея Коломойского, 2 декабря 2011 года опубликовавшего в своем блоге ссылку на видеоролик про Владимира Путина. Примечательно, что ролик и без участия Коломойского находился в свободном доступе и собрал 660 тысяч просмотров на YouTube. Выборгская прокуратура пыталась завести на журналиста уголовное дело по 282-й экстремистской статье. Правда, в результате проверки вышестоящего органа состава преступления в действиях журналиста выявлено не было.

Сор из избы, дела в прокуратуру

Депутаты областного ЗакСа, впрочем, не поддержали решение комиссии по этике. "За" проголосовал лишь 21 депутат из необходимых 26, а ещё 20 проголосовали "против". Многие высказывались за то, чтобы председатель комиссии разделил "экстремизм", подпадающий под уголовное преследование, и "неэтичное поведение", что, безусловно, звучит гораздо мягче.

- Что касается этики и нарушения закона, это нужно разделять, - прокомментировал ЗАКС.Ру ситуацию депутат-единоросс Дмитрий Ворновских. - Сегодня пытались в этом разобраться, но на самом деле все перепутали. У муниципального совета Всеволожского района есть право обращаться не к нам, а в прокуратуру или правоохранительные органы. Вроде бы они считают, что нарушены их права. У нас гражданское общество, если ваши права нарушены - обращайтесь в суд. А здесь какая-то некрасивая междоусобица произошла. И про нашего коллегу-депутата говорить, прав он или неправ - вот это неэтично. Есть спор, и есть законные способы разбирать его, - считает Ворновских.

Депутаты считают: если в словах Силаева можно усмотреть признаки экстремизма, нужно обратиться с просьбой провести проверку в прокуратуру или в центр по борьбе с экстремизмом.

- Если есть претензии с точки зрения проверки на экстремизм, пусть депутаты обращаются в прокуратуру и в соответствующие органы, - говорит Перминов.

Если такую проверку все-таки инициируют, возможно, в Ленинградской области будет иметь место первый случай наказания депутата за активную гражданскую позицию. При этом комиссия по этике все равно никак не сможет повлиять на обладание парламентарием своего мандата. Поэтому все, что она может сделать - признав поведение Силаева неэтичным и убедив в этом большинство его коллег, публично зачитать свое постановление и опубликовать его в официальных СМИ. Однако если в дело будет вовлечена прокуратура или центр "Э", может произойти своеобразная обкатка технологии устрашения неугодных.

Впрочем, сами депутаты областного ЗакСа рассчитывают, что так далеко история с "экстремистскими" высказываниями не зайдет.

- Это полный бред! - убежден Алексей Этманов.

Многие даже считают, что вообще не стоило выносить этот вопрос на широкое обсуждение. Заседание ЗакСа - все-таки мероприятие публичное, на нем присутствуют журналисты, которые сделают внутренний конфликт достоянием общественности. Поэтому лучше было бы решить все в рамках заседания комиссии по этике, говорили некоторые ее члены на заседании.

Мария Смирнова