" title=""Мама" петербургского самоуправления и ее дети">Семейство Шубиных занимает важное место в новейшей политической истории Петербурга. Когда-то студентка ЛГУ, Нина Шубина к 2013 году смогла завоевать почти всеобщую любовь как "мама" петербургского МСУ. Шубина говорит, что все 111 муниципалитетов – ее большая семья. Однако если со 110 советами ее связывают "скрепы духовные", то с МО Новоизмайловское еще и кровные. Главой МО здесь трудится родной сын Нины Шубиной Сергей, а заместителем главы администрации – племянник Роман Якубов.111 членов семьи Нины Шубиной
Нина Шубина родилась в Армавире в 1951 году. В Ленинграде Шубина училась на юридическом факультете ЛГУ и работала в отделе социального обеспечения Кировского Исполкома города Ленинграда. С 1982 года перешла на работу в Приморский райисполком на пост заместителя председателя. Высокие должности в Смольном Нина Шубина начала занимать с 1992 года – тогда она была назначена заместителем председателя комитета по социальным вопросам Санкт-Петербурга. Должность председателя комитета по взаимодействия с органами МСУ Шубина занимала с 1998 по 2008 годы. Как раз тогда были сформированы органы местного самоуправления в Петербурге. Большая часть полномочий органов МСУ досталась районам. Поэтому в то, как сейчас выглядит петербургское самоуправление, внесен ее значительный вклад.
Мнения о Шубиной противоречивые. Некоторые говорят о ней как о человеке, хорошо знающем важнейшие проблемы МСУ и умеющем их решать, называют ее хорошим организатором и руководителем. Некоторые – что она много говорит, но совсем ничего не делает. При этом практически все за спиной Шубиной шутят, что она отдала местному самоуправлению не только 10 лет своей жизни, но и самое ценное, что у нее есть – своего сына Сергея Шубина. Шутка в том, что Шубин трудится на благо города на посту главы МО Новоизмайловское. А вот Роман Якубов, еще один родственник Шубиной, значительно менее известен. Как ни странно, он работает заместителям главы местной администрации все того же муниципалитета – МО Новоизмайловское.
Сергей Шубин стал муниципальным депутатом в 2004 году. Позже ему была доверена должность замглавы МО. Главой МО он стал в 2010 году. Тогда после муниципальных выборов за одно кресло открыто боролись два единоросса. С Шубиным за этот пост сражался глава МО предыдущего созыва Константин Лежнев.
18 марта 2010 года Лежневу удалось одержать промежуточную победу: он набрал 10 голосов, а у его конкурента было 9 сторонников. Это позволило Лежневу получить приставку "и.о.": до окончательного триумфа не хватило одного голоса. Весной 2010 года группа "шубинских" депутатов сообщила Лежневу о назначенном на 21 апреля собрании, на котором после нескольких неудачных попыток выбрать главу вопрос все-таки должен был быть окончательно решен. На заседание явилось всего 13 депутатов и все они проголосовали за Шубина. Чтобы голосование считалось легитимным, на заседании должно было присутствовать 13,3 депутата. То есть на 0,3 депутата меньше, чем было на самом еле. Тогда муниципалы округлили в меньшую сторону требования кворума и решили, что для избрания главы им хватит и 13 присутствующих.
При голосовании отсутствовал Лежнев (который потом безуспешно судился с незаконным, по его мнению, решением), зато был глава районного отделения ЕР, который и рекомендовал молодого депутата Шубина на пост главы. Городское отделение партии тоже поддержало кандидатуру сына Нины Шубиной.
Про Романа Якубова, замглавы администрации муниципалитета и племянника Нины Шубиной, информацию в открытых источниках отыскать трудно. Насколько знает сама Шубина, к нему ни у кого претензий нет. По некоторым данным, на работу Якубова взяли именно по ее указанию. При этом вряд ли Якубову достанется должность главы администрации, потому что ее занимает Александр Харченко, который, по словам собеседников ЗАКС.Ру, знакомых с ситуацией, оказался в МО Новоизмайловское благодаря своей жене. Последняя являлась помощником нынешнего замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова. Ни с Якубовым, ни с Шубиным ЗАКС.Ру пообщаться не удалось: первого не оказалось в муниципалитете, а второй говорить с изданием отказался принципиально.
Нина Шубина говорит, что "никаких личных дел с МО Новоизмайловское" у нее нет.
- Муниципальные образования Санкт-Петербурга я для себя воспринимаю как большую родную семью. За развитие этой системы семья меня наградила знаком №1 за становление и развитие, – рассказывает ЗАКС.Ру Шубина. – У нас много династий бывает – например, сапожников, пекарей. Когда была реформа местного самоуправления, то в Москве небольшие города и поселки говорили: "Как нам быть? Членам избирательной комиссии, например, нельзя состоять в родственных связях".
С 2008 года Шубина работает в Горизбиркоме. Сначала она была секретарем ГИКа, а с 2011 года является рядовым членом городской комиссии с правом решающего голоса. Хотя полномочия комиссии истекают в 2017 году, злые языки рассказывают, будто Шубина в личных беседах выражает желание покинуть должность сразу после муниципальных выборов 2014 года.
- Вы меня мало знаете. Я боец. Никуда не собираюсь уходить, – опровергает слухи Шубина. – После 2017 году буду преподавать. У меня очень интересное направление – правовая культура, обучение кадров, вопросы голосования людей с ограниченными возможностями.
"Считаю, что она нанесла большой вред"
По вопросу профессиональных качеств Нины Шубиной у людей, лично знающих ее, мнения разошлись. Так, нежно о Шубиной отзывается глава МО Адмиралтейский округ Петр Кебелеш, который является председателем муниципального совета с 1998 года.
- Она – наша мама. Она была очень хорошим руководителем. Все-таки то, чего добилось самоуправление, это ее заслуга, а не вина. Мы впереди Москвы, больше сделали для населения. Хотя у нас одинаковый статус, – высказывает в беседе с ЗАКС.Ру свою точку зрения Петр Кебелеш.
Нынешнее самоуправление Кебелеш считает неполноценным. По его мнению, функции района должны перейти муниципалитетам.
- Это очень авторитетный, очень любознательный, очень контактный человек, – говорит в беседе с ЗАКС.Ру про Нину Шубину бывший губернатор Петербурга Владимир Яковлев. – Ее назначение было неслучайным. Она молодец, многое сделала для МСУ, которое постоянно развивается.
Впрочем, некоторые эксперты высказались о нынешнем члене ГИК крайне негативно.
- Вся деятельность Нины Шубиной сводилась к тому, чтобы не давать развиваться местному самоуправлению. Это ее работа, это она делала, – рассказывает ЗАКС.Ру "яблочник" Михаил Амосов, с 1994 по 2007 годы являвшийся депутатом ЗакСа. – Я как-то присутствовал на большом собрании руководителей МО, на котором она говорила хорошие и важные слова. Но надо не говорить, а делать.
По мнению Амосова, схема, по которой петербургское самоуправление лишено большей части полномочий, абсурдна.
- В городе Кронштадте есть районная администрация как подразделение правительства города и есть выбранный муниципальный совет и глава. Почему не передать государственные полномочия муниципалитету? Зачем на одной территории два органа власти? – удивляется экс-депутат. – Не в последнюю очередь это из-за Шубиной. Понятно, что был губернатор, но это ее зона ответственности. Считаю, что она нанесла большой вред развитию демократии в городе.
У каждого своя Шубина
С семьей Шубиных связан еще один вопрос, на который, как правило, никто точно не может ответить: родственницы ли Нина Шубина и Анастасия Шубина, прославившаяся на выборах в Автово и Красненькой речке? Так вот они, как это ни странно, родственницами не являются. Хотя, как признается сама Нина Шубина, даже в Смольном в это довольно долго не могли поверить, постоянно спрашивая у нее, не племянница ли ей Анастасия Шубина.
Между тем, Анастасия Шубина еще более неоднозначный персонаж петербургской политики. По словам главы МО Автово, эсера Геннадия Трусканова, на выборы в органы местного самоуправления всегда присылали самых энергичных и уязвленных молодогвардейцев. В Автово вся "нагрузка" как раз легла на Анастасию Шубину, члена МГЕР.
- На этой иногородней публике клейма ставить негде. Она откуда-то из Набережных Челнов (на самом деле из Тольятти – прим. ЗАКС.Ру), активная-активная, готовая на всё, – говорит глава МО Автово.
Арсенал действий Шубиной на муниципальных выборах 2009 года был широк.
- Подмена решений комиссий, вскрытие решений, нарезание округов… То есть ты пришел, сказал, что будешь баллотироваться на округе №1, ты там живешь. А потом, когда тебя зарегистрировали, выясняется, что округ №1 – совсем не в тех границах находится, в которых был раньше. Шубиной регулярно приходилось обманывать членов избирательной комиссии – от "Яблока", коммунистов… Шубина изготовляла поддельные печати, ставила поддельные подписи под решениями комиссии. Документы в суд она не носила вовремя, из-за чего суды затягивались. Однажды она затянула с этим таким образом, что выборы в 2009 году перенесли, – вспоминает Трусканов.
Примечательно, что председателем ТИКа №7, членом которой сейчас является Шубина, работает Михаил Левин. В 2009 году Левин был членом автовской ИКМО. Несмотря на скандалы, и Левин, и Шубина в апреле 2011 года были выбраны в территориальную избирательную комиссию, а вот кандидатура, например, представителя партии "Яблоко" была отклонена.
- Не знаю, у кого возникает путаница с фамилиями. Мне ни разу не задавали такие вопросы, – отрезала в беседе с ЗАКС.Ру Анастасия Шубина.
Сейчас Шубина является помощницей Валентины Матвиенко (Шубина занимала пост замглавы администрации МО Красненькая речка и помогала Матвиенко получить депутатский мандат летом 2011 года). Скандальные "красноречные" выборы, как известно по мнению нынешнего спикера СовФеда, получились "самыми прозрачными в истории Петербурга". Тогда Валентина Матвиенко конкурировала на выборах с членами "Единой России" и самовыдвиженцами. Избирательную комиссию критиковали за то, что она позволила Матвиенко тайно зарегистрироваться на выборах, поэтому-то оппозиция и не выставила своих кандидатов. Представители избиркома объясняли, что опубликовали информацию в малотиражной газете, однако оппоненты были уверены, что газета была изготовлена задним числом.
После таких выборов замглавы местной администрации Анастасия Шубина пошла на повышении и была назначена помощницей Матвиенко, а главу ИКМО Сергея Пономарева делегировали в ГИК.
Петр Трунков