Уходящий год, несмотря на то, что он был юбилейным, оказался не слишком богатым на муниципальные награды. Праздничные мероприятия по случаю 15-летия местного самоуправления в России не растянулись на весь год, а ограничились лишь апрелем. Именно в этот весенний месяц по решению Совета муниципальных образований Почетным знаком были награждены несколько глав петербургских муниципалитетов, глав районов и еще ряд не менее достойных граждан. При этом в их числе оказалось несколько человек, пользующихся, мягко говоря, неоднозначной репутацией. В том числе, глава МО Малая Охта Дмитрий Монахов и глава Центрального района Мария Щербакова. Впрочем, объясняют в Совете, ошибки здесь нет, поскольку никто из награжденных пока не совершил должностного преступления."Раньше люди еще не знали, с чем едят местное самоуправление"
В апреле в честь 15-летия МСУ муниципальное сообщество при участии губернатора вручало награды лучшим. Почетный знак Совета муниципальных образований и удостоверение к знаку, как обычно, получили люди, влияющие на положение дел в местном самоуправлении Петербурга. Награжденные считают подобный знак внимания большой честью.
Как следует из положения "О Почетном знаке", награда является поощрением за заслуги в развитии местного самоуправления, за безупречную и эффективную работу в органах местного самоуправления, органах госвласти, осуществляющих функции в сфере местного самоуправления. Решение о награждении почетным знаком принимается президиумом Совета муниципальных образований.
За последние три года награда доставалась – если брать в расчет яркие фигуры – председателю комитета финансов Эдуарду Батанову, от которого зависят местные бюджеты, члену горизбиркома Нине Шубиной, которая долгое время возглавляла комитет Смольного по взаимодействию с органами МСУ, спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову, главе МО Красненькая речка Нине Невмержицкой.
- Из глав вручали тем, кто 15 лет проработал в органах местного самоуправления, – говорит глава МО Город Петергоф Михаил Барышников, получивший награду за 2012 год. – Это больше знак для нас за вклад в МСУ, за популяризацию. Никаких льгот, никаких привилегий.
Остальные награжденные в беседе с ЗАКС.Ру отмечают значимость награды и скромничают, отказываясь комментировать, за какие именно заслуги получили знак.
- Раньше люди еще не знали, с чем едят местное самоуправление, за много лет мы многое сделали. А заслуги определял совет. О себе говорить было бы как-то не очень прилично, – сказал ЗАКС.Ру глава МО №75 Юрий Бородько.
"Никто из награжденных не совершил преступления во время работы"
В честь 15-летия МСУ, по случаю которого вся страна гуляла в апреле минувшего года, Совет муниципальных образований отметил 20 человек. Награды получили главы МО Борис Прокопов (Гавань), Вера Сергеева (Пискаревка), Николай Киселев (Ульянка), Олег Харитонов (Поселок Понтонный), Юрий Бородько (МО №75), Елена Агейчик (Дворцовый округ) и Дмитрий Монахов (Малая Охта), заместитель главы МО Николай Савицкий (Город Петергоф), муниципальный депутат Тамара Зоренко (Город Кронштадт). Также удостоены наградами были главы местных администраций Галина Могильникова (Поселок Парголово), Василий Кожанов (Ржевка) и Зенаида Гежа (Город Павловск), заместители глав районных администраций Александр Быстров (Адмиралтейский) и Наталья Чечина (Курортный), главы районных администраций Юрий Гладунов (Петроградский), Евгений Никольский (Красносельский), Мария Щербакова (Центральный). Также наградили секретаря ГИКа Марину Жданову, директора СПб ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Приморского района Санкт-Петербурга" Татьяну Томащук и депутата ЗакСа от ЕР Игоря Высоцкого.
- Когда награждаем, мы стараемся соблюдать логику. Получают знак только люди, внесшие весомый вклад в развитие МСУ, - объясняет основания для вручения почетного знака глава Совета муниципальных образований Всеволод Беликов. – Нельзя говорить, что у нас нет дискуссии. Есть люди, которые здорово отработали на территории, но пока еще не проявляли себя на постоянной основе. Тогда мы не торопимся. Это неофициальная награда, но все-таки значимая. Эти люди получают звание заслуженного жителя района или муниципального образования.
Поэтому, считает Беликов, в списке награжденных в 2013 году нет тех, кто не заслужил награду. Отдельно глава Совета муниципальных образований ответил на вопрос, достоин ли почетного знака скандально-известный глава МО Малая Охта Дмитрий Монахов. Так, Монахов только после награждения за короткий срок успел выписать себе премию в размере почти 5-месячных окладов и неоднократно пытался убедить депутатов муниципального совета уменьшить расстояние от школ до магазинов, в которых запрещено продавать водку.
- Не думаю, что кто-то мог сдать позиции из списка. Не забывайте, никто не застрахован от ошибок, а любая деятельность может быть оценена двояко, – объясняет ЗАКС.Ру Беликов. – Все может зависеть от трактовки, поэтому к любому можно предъявить претензии. И это не значит, что работу конкретно Монахова и других людей не стоит отмечать. Никто из награжденных не совершил преступления во время работы. Все остальное по деятельности определенных людей будет просто вашим мнением. Обо мне тоже можно многое сказать. Сказать, например, что я очень много горячусь. Но я таким образом отстаиваю мундира.
Дела в русском стиле
Руководитель общественной организации "Охтинская дуга" Татьяна Красавина сейчас как раз знакомится с материалами, которые могут лечь в основу уголовного дела против Дмитрия Монахова. Сейчас оно на стадии доследственной проверки.
- Если бы знак вручали сейчас, я бы посчитала, что это преддверие почетной отставки. Отставка на фоне уголовного дела – это в русском стиле, – говорит ЗАКС.Ру Красавина. – То, что ему вручили, – это еще один повод прекратить деятельность Совета муниципальных образований, который раздает эти грамоты всем подряд. Цена такой грамоты равняется сумме членских взносов. А вообще настоящая их стоимость равна стоимости фантика.
Красавина уверена, что различными грамотами муниципалы подменяют реальность. Она писала обращения губернатору, Вячеславу Макарову, как секретарю петербургского отделения "Единой России", Всеволоду Беликову с просьбой не награждать Монахова.
- Не все население смотрит на грамоты критически. Есть такие люди, которые считают: раз вручили грамоту – значит, человек достойный. Это не так. Так очень легко обманывать людей, – считает Красавина.
Также собеседница ЗАКС.Ру рассказывает о сути дела, которое могут завести на главу Малой Охты.
- Конкретно Монахов посадил деревья, которые не являются деревьями. Это чистое хищение через подмену. Там было 200 деревьев и 400 кустов почти. В итоге участок загажен какими-то больными прутьями, которые какая-то шарага сажала, – добавляет Красавина.
Награда догнала героя
Также неоднозначным решением выглядит награждение главы Центрального, а раньше – Красногвардейского района Марии Щербаковой.
- После того как она ушла из Красногвардейского района в Центральный, я, слава богу, с ее деятельностью не сталкиваюсь. Слышу только о постоянно возникающих скандалах. Сразу приходит на ум, как она позволила уничтожить дом Рогова. И команда у нее вся из Красногвардейского района. Татьяну Квасницина (бывшая начальница ГУЖА, уволенная за упавшую на человека сосульку, сейчас работает советником Щербаковой – прим. ЗАКС.Ру) чего стоит. От последствий ее работы можно в обморок упасть, - замечает Красавина. – Но то, что глав районов награждают – это неудивительно. Муниципалы только в переписке раздувают щеки. Говорят, что у них отдельная ветвь власти, а на самом деле они посаженные администрацией люди.
Связывают имя Щербаковой и со скандально известной компанией ООО "СМАЙЛ", про деятельность которой не раз писал ЗАКС.Ру. В конце прошлого года прокуратура Санкт-Петербурга завела уголовное дело на компанию по факту покушения на хищение бюджетных средств. В 2012 году Жилкомсервис №1 Красногвардейского района и ООО "СМАЙЛ" заключили договор о ремонте крыши дома №63 по Заневскому проспекту. Стоимость работ составила 635 млн 836 тысяч рублей. "Прокурорской проверкой установлено, что представители ООО "СМАЙЛ" путем мошеннических действий пытались похитить бюджетные средства Санкт-Петербурга в сумме не менее 102 805 рублей", – говорилось тогда в пресс-релизе прокуратуры.
Согласно данным Федеральной налоговой инспекции, компанию "СМАЙЛ" в 1998 году совместно учредили Нина Костыленко и Борис Щербаков – по некоторой информации, муж нынешней главы администрации Центрального района Марии Щербаковой. Примечательно, что компания развернула основную деятельность в Центральном районе как раз после назначения Щербаковой главой администрации, а до этого активно работала в "бывшем" районе Щербаковой Красногвардейском.
Петр Трунков