Марш несогласных депутатов

Отлаженный механизм, при котором  Законодательное собрание Петербурга почти конвейерно с подачи Смольного выпускает законы, в среду дал сбой. Большинство парламентариев неожиданно отклонили инициативу губернатора поднять земельный налог. Объяснили свой поступок народные избранники тем, что проявили заботу о петербуржцах. Впрочем, политологи считают, что причины могут быть куда более прозаичны.  

Администрация города  выступила с предложением резко увеличить налог на содержание земельных участков под строительство жилья. Это неминуемо привело  бы к соответствующему удорожанию квадратных метров и, как следствие, росту квартплаты. Глава фракции «Справедливой России» Алексей Ковалев в ходе заседания продемонстрировал расчеты Смольного, где на месте современных «расценок» стоят предлагаемые. Так, например существующий налог в семь миллионов исполнительная власть предлагает поднять до 71 млн, а 8 млн – до 98 млн. В результате этих нехитрых манипуляций налог на землю под жилым домом в среднем по городу возрос бы в 8 раз, а с учетом дифференциации в центральных районах – в 20 раз.

Честь мундира

Депутаты, почти единогласно выступившие против повышения  выплат (принятые ими поправки закрепили налог на прежнем уровне), объясняют свой протест  стремлением сохранить честь мундира.

- Авторитет  ЗакСа складывается из авторитета отдельных депутатов и зависит от того, занимаются ли слуги народа популистскими проектами или работают над реальными проблемами города, - пояснил спикер парламента Вячеслав Макаров.

Алексей Ковалев в своем выступлении был более резок, сразу заявив, что считает странной губернаторскую позицию, при которой власти пекутся о комфорте бизнеса и, в то же время, задирают налоги для простых людей.

Депутат от фракции «Яблоко» Максим Резник видит в депутатском демарше тенденцию постепенного возвращения независимости ЗакСу.

-  Раньше не считались с парламентском меньшинством, теперь  не считаются и с большинством тоже, - поделился с ЗАКС.Ру своими мыслями парламентарий. -  Это не внутрипартийный, а системный  конфликт. При авторитарном управлении страной довольно сложно сохранять независимость, но к этому надо стремиться. Городу нужен самостоятельный парламент.

По его словам, за последние два года форма вмешательства Смольного в работу законодателей перешла грань приличия, а сам парламент -  где  добровольно, где под нажимом, отказался от многих своих полномочий. В частности, от возможности принуждать чиновников к административной ответственности за неисполнение сроков.

Два медведя в одной берлоге

Впрочем, существуют и более прагматичные объяснения внезапно проснувшейся гордости парламентского большинства.


Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор считает, что причина, по которой депутаты дали отпор Смольному, кроется  в политической борьбе двух кандидатов на пост руководителя петербургского отделения «Единой России» - действующего спикера Вячеслава Макарова и депутата Константина Серова, по слухам пользующимся поддержкой Георгия Полтавченко.  

- Есть фигура спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, которая просто напрашивается на этот пост. И есть фигура депутата Константина Серова, которого активно навязывают со стороны администрации, - делится своим мнением Конфисахор.

Демонстрируя самостоятельность, парламентарии, руководимые Вячеславом Макаровым, якобы кидают вызов Смольному: не вмешивайтесь в дела партстроительства.

- Достаточно долго ЗакС  был придатком администрации, который  практически без обсуждения штамповал предложенные  правительством  законы, но в последнее время ситуация изменилась, - уверен Конфисахор.

Политолог уверен, что противостояние между депутатами и чиновниками не закончится  17 октября, когда станет ясно, кто встанет у руля петербургского отделения «Единой России».

- Когда идет такая жесткая борьба, трудно ожидать, что оппоненты придут к согласию на следующий день после избрания одного из них, - считает Конфисахор. - Однако по принципиальным вопросам, на которых настаивает Смольный, ЗакС все же будет уступать.

Кроме того, одновременно  парламентарии, по мнению политолога, добиваются расположения народа, что немаловажно, учитывая, что последние депутатские инициативы по борьбе с концом света  и подозрением производителя молока в пропаганде гомосексуализма, несколько пошатнули репутацию законодательного органа.      

Финансовые качели

Кандидат политических наук Евгений Негров связывает депутатский демарш с финансовыми «качелями» между Москвой и Петербургом, которые раскачиваются особенно сильно в октябре-ноябре, когда происходит формирование бюджета и подсчитываются федеральные субсидии.    

- Это связано с тем куском транспортного и инфраструктурного пирога (строительство  дорог, возведение стадиона на Крестовском острове),  который получает город при распределении финансовых потоков и является  элементом  большой игры между Смольным и Кремлем.  С одной стороны, все эти договоренности не публичны, непрозрачны и кулуарны, с другой - они ведутся по правилам пиар-войны, - поясняет ЗАКС.Ру Негров.

В результате попыток Смольного замкнуть на себя распоряжение финансовыми потоками, еще ни раз в ЗакСе будут происходить депутатские демарши, считает политолог.

Илья Юшковский