Кто ищет, тот всегда найдет: СК с обысками в полиции

Следственный комитет провел обыски в 21-м отделе полиции - сотрудники УВД игнорировали заявления граждан. Были обнаружены 22 незарегистрированных материала и возбуждено уголовное дело. Пока – за "халатность", но позже оно может быть переквалифицировано в "должностное преступление", обещают в СК. Между тем истинные причины интереса следователей к полицейским могут таиться не в повсеместной практике "незамечания" полицейскими преступлений, а в конфликте между ведомствами или желанием главы ГУ МВД Умнова сделать себе имя борца за справедливость.

Кроме 22 незарегистрированных дел, в ходе обысков были обнаружены 17 материалов КУСП (Книга учета сообщений о происшествиях), процессуальные решения по которым так и не были приняты. Часть документов следователи обнаружили на чердаке, куда, очевидно, отправлялись самые старые дела. По информации ведомства, некоторые изъятые материалы КУСП датируются 2007 годом.

Следственное управление уже возбудило уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность), за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы до трех месяцев. Однако, как пояснили ЗАКС.Ру в СК, в ходе расследования, возможно, вскроются дополнительные факты и дело будет переквалифицировано с "халатности" на "должностное преступление".

Правозащитники Петербурга расходятся в своих выводах, к чему может привести расследование. Но в одном они единодушны: в деле с 21-м отделением может быть замешан крупный конфликт между ОП и руководством следственных органов. И проверка на вшивость еще долго будет сниться защитникам правопорядка.

Смена власти

Выбор на 21-й отдел пал не случайно, считает руководитель проекта "Честный Санкт-Петербург" Никита Сорокин. Калининское ОП уже давно снискало славу фильтра гражданских обращений.

- Халатность – это когда один раз, а когда двадцать два – это уже должностное преступление, - заявил Сорокин. - Такой беспредел царит уже во всех районах города, в Кировском восьмом отделе полиции до сих пор не приходят ответы на обращения граждан. Об этом в известность поставлен и глава УВД по Кировскому району Александр Сухариков. Видимо, чтобы не портить статистику, они решили просто игнорировать ряд заявлений.

Сорокин связывает внезапный интерес следователей к полицейскому отделению со сменой руководства регионального УВД.

- Я понимаю, что подвижки начались после того, как пришел Сергей Умнов (начальник ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с марта 2012 года – прим. ЗАКС.Ру). Незарегистрированные заявления – это распространенная практика полицейских участков Петербурга. Но двадцать первый отдел, видимо, уже так проштрафился, что больше нельзя было закрывать на него глаза. Один мой знакомый участковый сказал, что их всех поставили на уши.

Собеседник ЗАКС.Ру уже объявил о намерении написать письмо на имя Сергея Умнова с просьбой инициировать проверки и в остальных отделениях Петербурга, надеясь, что за этим последует череда увольнений. Впрочем, возможно, что провинившихся полицейских просто переведут в другой отдел, как это принято в силовых структурах, а дело замнут.

Аналогичной версии придерживается ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга Наталья Евдокимова - новому главе УВД нужен скандал, чтобы сделать себе имя борца с лентяями и коррупционерами. Отсюда и широкая огласка дела.

Как поссорились полиция и прокуратура

Другой причиной может быть конфликт 21-го отдела с прокуратурой или Следственным комитетом. Этой версии придерживаются почти все опрошенные ЗАКС.Ру правозащитники.

- Мне кажется, что здесь замешан конфликт. Следственный комитет не стал бы просто так проводить обыск, не уведомив ОСБ и Умнова лично. Очевидно, им кто-то сильно насолил, - отметил Никита Сорокин.

С этим мнением согласна Наталья Евдокимова, которая считает, что конфликт может быть связан с конкретными личностями в руководстве силовых структур.

Однако заместитель председателя общественной правозащитной организации "Гражданский контроль" Юрий Вдовин сомневается, что Следственный комитет будет искать себе лишнюю работу.

Кроме того, в отличие от Евдокимовой, которая видит в этом деле неплохую тенденцию ("даже один пример – это достижение, остальные хоть оглядываться теперь будут"), Юрий Вдовин не верит в успех массового рейда по всем полицейским отделениям Петербурга. Двадцать первое отделение уже просигналило об опасности, и теперь все остальные первым делом постараются избавиться от любых упоминаний о незарегистрированных заявлениях.

- Я бы выборочно прошел по некоторым участкам, но подозреваю, что некоторые отделения теперь почистят свои закрома, - отметил Вдовин.  

Чтобы не попасть в полицейский фильтр, правозащитник советует присылать заявления по почте. Закон обязывает полицейских отвечать на письма, и в случае неправомерного отказа от возбуждения дела этот ответ можно использовать в суде.

- Это достаточно распространенная практика, когда полиция не регистрирует обращения, чтобы не давать заявлениям ход, потому что это требует дополнительных усилий. Легче арестовывать бомжей и изображать напряженную деятельность. Это одна из тех традиций, что достались от советской милиции - существовать ради себя, а не ради защиты граждан, - добавил он.

Как бы то ни было, лишь итоги расследования причин бездействия УВД по Калининскому району могут внести ясность в эту ситуацию и помогут ответить на вопрос, стало ли дело двадцать первого отделения показательной поркой или первым шагом в борьбе с праздностью в полиции Петербурга.

Илья Юшковский