Депутатам легче судиться, чем принять закон

Уже на первом сентябрьском заседании ЗакСа лидер "яблочной" фракции Михаил Амосов предложил обратиться в горсуд с ходатайством об отсрочке до нового года исполнения разорительного для питерского малого бизнеса решения. В обоснование этого было выдвинуто два аргумента. Во-первых, из судебного вердикта неясно, с какого момента перешедшие на "упрощенку" организации и индивидуалы должны платить единый налог с рассчитывающейся по другой методике валовой выручки. Во-вторых, предприниматели лишь с 1 января смогут снова сделать выбор между ставшей невыгодной "упрощенкой" и обычной системой налогообложения (такой альтернативы они напрочь лишены сейчас, в разгар финансового года). Однако "судебная" инициатива депутата Амосова даже не попала в повестку заседания. Зато через неделю по предложению председателя депутатского комитета по законодательству Виталия Калинина парламентарии с редким единодушием решили обратиться с запросом в Конституционный суд РФ. Основание для такого шага самое что ни на есть веское - вышеупомянутый судебный вердикт придает обратную силу регулирующему налоговые правоотношения закону, ухудшая при этом положение налогоплательщика. Что является прямым нарушением 57-й статьи российской Конституции. Само по себе намерение наших избранников тратить свое драгоценное время на судебную защиту обложенного непосильной налоговой данью малого бизнеса похвально. Непонятно лишь, почему они то ли не хотят, то ли не могут поддержать предпринимателей на законодательном поле. Для чего вполне достаточно, преодолев губернаторское вето, сделать так, чтобы субъекты "упрощенки" платили налог не с валовой выручки, а с совокупного дохода. Однако депутатское большинство в преддверии избирательных баталий оглядывается на Смольный, которому на сей раз выгодно согласиться с расширительной прокурорской трактовкой "валовой выручки". Вот если бы губернатор с такой же охотой отменил опротестованную прокуратурой незаконную жилищно-коммунальную ставку на содержание придомовой территории, которую с нас продолжают взимать и по сию пору! Роль третейского арбитра в споре вокруг закона об "упрощенке" явно не удалась депутатской комиссии по промышленности, экономике и собственности. Ее глава (а по совместительству - общественный советник губернатора) Виктор Евтухов заклеймил "яблочный" вариант как популистский, а его соратники рекомендуют вето не преодолевать и довольствоваться более чем своеобразным компромиссом. Суть его состоит в том, чтобы сделать совокупный доход налогооблагаемой базой лишь для предприятий общепита, торговых, снабженческих и сбытовых организаций, да и то по более жесткой налоговой шкале, чем у "яблочников". Однако, как отмечают эксперты, такое "смешение жанров" противоречит федеральному законодательству, которое разрешает регионалам самостоятельно выбирать в качестве объекта налогообложения либо валовую выручку, либо совокупный доход. Трудно сказать, чем завершится этот законодательный сюрпляс, который не сулит ничего хорошего мелким предпринимателям. Конечно, запрос в Конституционный суд делу не навредит, но процесс может затянуться на годы, а тем временем налоги будут продолжать "кусаться".

Михаил Кореневский