"Моей задачей было создать правильные смыслы"

Фото: ЗАКС.Ру

В Петроградском районном суде 5 ноября допросили бывшую главу Центра управления регионом (ЦУР), экс-спецпредставителя губернатора Петербурга Елену Никитину по делу о хищении бюджетных средств, выделенных телеканалу "Санкт-Петербург". Никитина признала факт обналичивания денег на продвижение правительственной повестки, однако заявила, что присваивать их никто не собирался. По ее словам, за этими действиями стояла забота о жизни и здоровье петербуржцев в период начала пандемии коронавируса. Фигурантка также объяснила, как в городской администрации видели процесс создания и продвижения "правильных смыслов", кто отвечал за их упаковку для соцсетей и в чем разошлись ее подходы к медиасопровождению Смольного с экс-главой телеканала, бывшим депутатом ЗакСа Александром Малькевичем. За ходом заседания следил корреспондент ЗАКС.Ру.

Смольному понадобились блогеры

Для Никитиной это уже второе выступление в суде. Впервые бывшая глава ЦУР давала показания в августе, тогда заседание проходило в закрытом от слушателей режиме. Сама экс-глава ЦУР все это время находится под стражей по обвинению в растрате (ч. 4 ст. 160 УК РФ) и легализации денежных средств в особо крупном размере (ч. 4 ст. 174.1 УК РФ). По версии следствия, она и еще четверо фигурантов похитили 37,2 млн рублей. Деньги, как полагает обвинение, выводили под видом оплаты создания "адаптированного контента" и медиасопровождения деятельности Смольного. Следователи считают, что часть работы в действительности так и не выполнили.

В этот раз Никитина рассказала, как оказалась в Смольном и стала спецпредставителем губернатора. По ее словам, путь туда ей открыл конкурс "Мой город — мои возможности", одним из призов которого было трудоустройство в органах власти. В октябре 2019 года она приступила к работе в администрации, где около 1,5 месяца занималась техническим сопровождением градоначальника и членов правительства.

— Здесь звучали свидетельства о том, какой я была большой и всемогущий человек. На самом деле, это не так на тот момент времени. И сейчас это не так. [...] На позиции спецпредставителя я начала заниматься техническим сопровождением страниц правительства и губернатора в соцсетях. Эта работа относилась к блокам внутренней и информационной политики, — сказала Никитина.

Уже в ноябре—декабре 2019 года ее пригласили на совещание в Смольный, где обсуждали, как наладить более живой и оперативный диалог с горожанами. Как объяснила Никитина, официальные сообщения чиновников, перегруженные канцеляризмами, плохо воспринимались пользователями соцсетей. К тому же доверие к публикациям, исходившим непосредственно от администрации губернатора, якобы постепенно снижалось. В правительстве решением проблемы сочли работу с блогерами и интеграцию в социальные медиа.

— У города стояла задача выстроить взаимодействие с жителями. При этом были большие проблемы с этим, потому что городские СМИ, на которые тратился весь городской бюджет, теряли свою актуальность, а на соцсети ничего не выделялось. Ситуация усугублялась тем, что большой пласт пользователей соцсетей не доверяли информации, маркированной как официальная, — объяснила экс-глава ЦУР.

Финансовую сторону проекта поручили комитету по печати и взаимодействию со СМИ, а также "Городскому агентству по телевидению и радиовещанию" (ГАТР). Последнее должно было сформировать штат, заключить договор с подходящим подрядчиком и таким образом найти деньги на проект, тогда как Никитиной, по ее утверждению, предстояло отвечать лишь за содержание публикаций, подготовку новеньких сотрудников и создание "правильных смыслов" в инфополе. К будущему оператору тоже были требования, причем масштабные: собственная сетка ресурсов, налаженные связи с блогерами и администраторами каналов в соцсетях, а также умение выстраивать взаимодействие с госорганами и работать со значимой правительственной информацией.

В качестве одного из претендентов на роль оператора рассматривали блогера Николая Камнева, которого также обвиняют в легализации и растрате денежных средств в особо крупном размере. К тому моменту он уже успел поруководить госканалом "Город+". Никитиной поручили связаться с ним, обсудить возможное сотрудничество и передать результаты переговоров в комитет. Однако работа фактически застопорилась, а о заключении договора с Камневым на некоторое время забыли, рассказала бывший спецпредставитель губернатора.

Как уточнила экс-глава ЦУР, возобновить процесс заставила пандемия коронавируса. По воспоминаниям Никитиной, в Смольном решили, что запускать проект нужно без промедления. В итоге договор заключили с Камневым, а саму Никитину, по ее словам, постепенно отстранили от общения с остальными участниками проекта. О том, что коллеги "накосячили" при заключении договора с фондом Камнева "Новое медиа", в частности, якобы нарушили закон о госзакупках и не провели торги, она, как утверждает, даже не подозревала.

Между тем времени на подготовку к запуску практически не оставалось, пояснила на допросе Никитина. Как вспоминает фигурантка, обстоятельства требовали срочно наладить коммуникацию с горожанами и объяснить им, как действовать в новых условиях. Несмотря на неподготовленность команды, спешный поиск политтехнологов через знакомых и отсутствие отлаженной системы работы в соцсетях, Смольному нужно было как можно скорее наладить продвижение городской повестки и производство тех самых "правильных смыслов".

— Ситуация была усугублена отсутствием каналов коммуникаций. Когда сказали, что договор заключили, очень оперативно началась работа, не было подготовительного времени, — заявила фигурантка.

"Денег всегда не хватало. Ни на что"

Никитина уверяла суд, что к деньгам от субсидии имела весьма отдаленное отношение. Ее собственная роль в проекте, по ее словам, заключалась в следующем: она отвечала за содержание публикаций, выбирала темы, расставляла акценты и объясняла блогерам, как доносить нужные сообщения до горожан. С руководством города содержание материалов согласовывали едва ли не ежедневно, особенно в первое время, подчеркивала обвиняемая.

— Моей задачей было создать правильные смыслы, — объяснила Никитина.

Помогала ей в этом собственная команда из знакомых политтехнологов и специалистов по внутренней политике, которые умели работать с острыми темами. Вместе они занимались продвижением "адаптированного контента" во "ВКонтакте", Telegram и других, в том числе зарубежных, соцсетях. Всего в день отрабатывалось до 10 тематик, сообщила Никитина.

Размах задуманного обсуждали на совещаниях в Невской ратуше, где располагаются комитеты Смольного. Задача, по словам Никитиной, была амбициозной: обеспечить по два-три касания с каждым петербуржцем в соцсетях (в сфере маркетинга термин "касание" означает любое первичное знакомство аудитории с брендом или продуктом компании — ЗАКС.Ру). В пересчете на население города речь шла примерно о девяти миллионах контактов с аудиторией.

Команда не только готовила публикации, но и следила за тем, как их воспринимают петербуржцы, рассказывала фигурантка. Каждую неделю сотрудники разбирали размещенные материалы, изучали комментарии и реакции пользователей, пытались заранее заметить новые точки напряжения. Такая работа, пояснила Никитина, была частью федеральной системы мониторинга информационных рисков. Она настаивала, что от Петербурга требовали не просто замечать негатив, но и оперативно на него реагировать.

— Если бы наша работа была плохо проведена, неправильно, недостаточно, там бы звонок раздался день в день. Сразу. И спросили: "Почему Петербург не отрабатывает свой негатив?" Таких звонков не раздавалось, — рассказала Никитина.

На все это ГАТР ежемесячно перечисляли 1,73 млн рублей. Из них примерно до 400 тысяч рублей уходили на публикации и оплату работы сотрудников, 56 тысяч рублей стоила программа YouScan для мониторинга и анализа повестки в социальных медиа, еще порядка 10 тысяч рублей тратили на офис и канцелярские товары. Остальные расходы менялись от месяца к месяцу, поскольку бюджет на создание таких публикаций зависел от повестки. Если появлялась острая тема, требовавшая немедленной реакции, на нее направляли больше денег, объясняла Никитина.

С исполнителями, однако, возникла проблема, уточнила фигурантка. По ее словам, авторы telegram-каналов и других интернет-площадок не спешили заключать официальные договоры и получать оплату за свои услуги через юрлицо. Как рассуждала обвиняемая, одни не хотели платить налоги, другие опасались связывать свое имя с публикациями на государственную тематику и стремились сохранить анонимность. Поэтому за размещение материалов нередко приходилось рассчитываться наличными, пояснила Никитина.

Сначала участники проекта рассчитывали проводить выплаты через индивидуального предпринимателя, но, по словам Никитиной, эта схема не заработала. Бывшая глава ЦУР, опасаясь, что из-за организационных трудностей ее могут уволить, стала искать другой вариант. Через знакомых она вышла на ИП Егорова, где деньги можно было получить в тот же день.

После этого, по ее словам, расчеты с исполнителями наконец наладились. На практике все стало зависеть от площадки. За публикации в федеральных СМИ платили наличными, в региональных изданиях — по безналичному расчету. Посты во "ВКонтакте" и Instagram* также оплачивали из рук в руки.

О практике обналичивания денег для оплаты услуг анонимных блогеров, по утверждениям Никитиной, знали только она и Камнев. При этом с обвинением в легализации денежных средств она не согласилась, допустив, что эту статью следует переквалифицировать.

— Я это не отрицаю, ну вот Николай [Камнев] зачем-то это отрицает, — заметила она.

Камнев, как уточнила обвиняемая, не раз пытался найти способ работать официально и даже подумывал зарегистрировать собственное ИП. Еще одной проблемой Никитина называла постоянную нехватку денег.

— Денег всегда не хватало. Ни на что, — добавила бывшая глава ЦУР.

В целом свою работу Никитина описывала как постоянную попытку успеть за меняющейся городской повесткой, на которую требовалось реагировать здесь и сейчас. В подтверждение эффективности своей работы она привела и конкретные показатели. Например, какое-то время Петербург занимал второе место среди четырех регионов в федеральном рейтинге.

— Хочу сказать, что я считаю, что участники этого дела допустили ряд нарушений, и я лично готова понести наказание. У нас никогда не было умысла на хищение. Проблема этой ситуации в том, что ничего нормально не было организовано. Если бы была корона у всех поменьше, может, этой ситуации не возникло, — заявила Никитина.

Разногласия с Малькевичем и другие фигуранты

Никитина настаивала, что занималась исключительно содержательной частью проекта и практически не участвовала в решении финансовых и организационных вопросов. Заключение договора, движение денег и их распределение, по ее словам, находились за пределами ее компетенции. Свою роль бывшая глава ЦУР влиятельной не считала и подчеркивала, что даже не присутствовала на всех совещаниях в Смольном, посвященных проекту. Впрочем, без разногласий между участниками не обходилось.

Самые заметные разногласия у Никитиной возникли с Малькевичем, возглавившим ГАТР в конце 2020 года. Малькевич также являлся фигурантом по этому делу, однако весной 2026 года ушел на СВО. Как вспоминала фигурантка, вскоре после назначения он пригласил Камнева на встречу и попросил добавлять в публикации подготовленного для соцсетей контента активные ссылки на ресурсы телеканала. Камнев взял это требование в работу, однако Никитина инициативу не оценила.

— Я сказала на совещании: "Александр [Малькевич], это чушь. У нас задача поставлена иначе совершенно. Вы своей конструкцией портите эту задачу". [...] С Малькевичем у нас на задались отношения, если честно, — рассказала Никитина.

По мнению бывшей главы ЦУР, новый руководитель ГАТР не до конца понимал изначальную задумку проекта. Вся суть "адаптированного контента", твердила Никитина, заключалась именно в том, чтобы публикации не выглядели как сообщения госорганов и официальных СМИ. Ссылка на телеканал, полагала Никитина, сразу выдавала происхождение материалов и сводила на нет саму идею такого продвижения.

В итоге договор с телеканалом продлили, а Камнев продолжил добавлять гиперссылки в публикации. Сама Никитина предпочла не вступать в открытое противостояние с Малькевичем, поскольку он ей не подчинялся, а лишнее напряжение могло поставить под угрозу дальнейшую работу, считала экс-спецпредставитель главы города. Впрочем, отдельные моменты Никитину все же волновали. В частности, ей не понравилось, что после избрания Малькевича в Заксобрание в 2021 году Камнев, по ее выражению, принялся писать ему настоящие "оды" в сетке проправительственных каналов.

Говоря об остальных фигурантах дела и свидетелях, Никитина сказала, не раз взаимодействовала с Сыровым. А вот когда именно познакомилась с другим фигурантом дела, бывшим главой ГАТР Борисом Петровым, вспомнить не смогла. Предположила лишь, что они могли встречаться на общих совещаниях. При этом Никитина подчеркнула, что ни Малькевич, ни Петров, ни Сыров ей не подчинялись и сама она не имела над ними никакой власти. Кроме того, обвиняемая заявила, что ни с кем из них она не обсуждала возможность хищения средств или их трату на собственные нужды.

Отдельно суд остановился на роли ее супруга Сергея Кожокара, также проходящего по делу обвиняемым. Никитина заверила, что не посвящала мужа в подробности происходящего. По ее словам, Кожокар не был знаком с людьми, принимавшими решения, да и специфику ее работы понимал лишь отчасти. Сама она, призналась бывшая глава ЦУР, не всегда находила время и силы рассказывать ему о рабочих делах.

Защита Никитиной завершила представление доказательств. Следующее заседание назначили на 9 ноября, однако адвокат Кожокара попросил перенести слушание, поскольку одна из запрошенных защитой характеристик из МВД еще не поступила. Суд ходатайство удовлетворил.

*Компания Meta Platforms Inc., владеющая социальными сетями Facebook** и Instagram**, по решению суда от 21.03.2022 признана экстремистской организацией, ее деятельность на территории России запрещена.

Екатерина Гусева / Фото: ЗАКС.Ру

** Компания Meta Platforms Inc., владеющая социальными сетями Facebook и Instagram, по решению суда от 21.03.2022 признана экстремистской организацией, ее деятельность на территории России запрещена.