Договор не ухудшит положения жителей Ненецкого округа

Итогом взаимодействия Администрации Ненецкого автономного округа и Архангельской области по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, установленных Федеральным законом 184-ФЗ, стало подписание обеими сторонами протокола, регламентирующего совместную работу в этом направлении, сообщили корреспонденту ЗАКС.Ру в администрации округа

В первом пункте документа особо акцентируется внимание на запрете ухудшения существующего положения населения Ненецкого автономного округа. Принимая полномочия, соседний регион обязан срочно, до конца года, принять пакет законов и нормативных правовых актов, способствующих сохранению жизненного уровня населения, сложившегося в округе к началу 2008 года.

На прошлой неделе Администрация округа внесла на рассмотрение депутатов окружной бюджет с полномочиями, которые будут исполняться органами исполнительной власти округа. Финансовое обеспечение исполняемых областью полномочий на территории округа предусматривается в размере не ниже утвержденных средств, по состоянию на 1-ое января 2008 года, на основании окружных нормативных документов, с учетом принятых на последней сессии окружного Собрания депутатов 15 ноября 2007 года.

Протокол урегулировал самые узкие места передаваемых полномочий. В частности, для обеспечения непрерывности социальных выплат, а их в округе получают около 25 тысяч человек, и на эти цели бюджет тратит более полумиллиарда рублей, совместно с Министерством финансов окружное управление социальной защиты населения рассмотрит возможность в декабре 2007 года выплаты получателям (с 1 по 15 января 2008 года) за счет средств окружного бюджета, с последующим возвратом выплаченной суммы в начале следующего года, департаментом социальной защиты Архангельской области путем перечисления межбюджетного трансферта.

Реализация приоритетных национальных проектов на территории округа будет осуществляться исполнительной властью регионов самостоятельно и в полном объеме, за счет Федерального бюджета, а также средств, предусмотренных на эти цели в главных финансовых документах, в соответствии со своей компетенцией.

Жизненно важный вопрос досрочного завоза угля, дров и нефтепродуктов в муниципальные образования тоже нашел свое отражение в этом документе. Деньги на утвержденные объемы поставок будет выделять муниципальным образованиям округа Архангельская область, а вот оперативный контроль над завозом, равно как и его организацию будет контролировать окружная власть. Убытки на производство и реализацию тепловой и электрической энергии жителям села тоже будет компенсировать областной бюджет.

Что касается выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, прописанной в 131 федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", то бюджеты муниципальных образований округа будут напрямую получать дотации из областной казны в объемах, "обеспечивающих сохранение уровня бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района, городских и сельских поселений на территории Ненецкого автономного округа не ниже уровня их бюджетной обеспеченности в 2007 году".

По мнению руководства округа эти договоренности ни в коем случае не ущемляют прав и гарантий жителей округа. Причем, для наблюдения за ходом выполнения принятых договоренностей и оперативного решения, возникающих при этом проблем, органы власти обоих регионов до 1 декабря 2007 года создадут совместную постоянно действующую группу, которая будет тщательно следить за неукоснительным соблюдением всех договоренностей. Поэтому политические спекуляции вокруг переговорного процесса не имеют под собой никаких оснований. Все объекты останутся в округе, люди при этом ничего не потеряют из того, что имеют на сегодняшний день. Добавится работы лишь чиновникам, на плечи которых возложено строгое исполнение принятых договоренностей. Более того, все запланированные социальные объекты будут строиться в прежнем ритме.