Зеленым насаждениям опять угрожают

Зеленые насаждения Петербурга опять оказались под угрозой. Решением городских депутатов сразу 118 гектаров Михайловского парка на берегу Финского залива были исключены из перечня зеленых насаждений общего пользования. Жаркая дискуссия о необходимости сохранения парка и тщательного обсуждении изменений в закон о зеленых насаждениях развернулась на очередном заседании парламента северной столицы. В итоге только две фракции голосовали за законопроект, а коммунисты и справороссы его бойкотировали.

Законопроект "О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования" был внесен в Заксобрание еще месяц назад депутатом Андреем Ловягиным. Смысл предложения состоял в том, чтобы исключить из городского закона территорию парка вокруг комплекса "Михайловская дача", расположившегося на берегу залива. Дело в том, что на этой территории федеральные власти еще в 2006 году распорядились спроектировать и возвести объекты бизнес-школы – Высшей школы менеджмента петербургского госуниверситета. В пояснительной записке к законопроекту говорится что, генеральный план загородного кампуса разработан с учетом выводов и рекомендаций историко-культурной экспертизы. "Эскиз проекта застройки и проекта приспособления и реставрации существующих зданий дворцово-паркового ансамбля "Михайловская дача" одобрен Общественным советом по проблемам градостроительства и архитектуры при губернаторе Петербурга, а также Советом по сохранению культурного наследия при правительстве города", - указано в документе. А Андрей Ловягин, в свою очередь, сообщил, что территория парка сохранится - ее просто реконструируют, отреставрируют и приспособят к новым условиям.

Причем речь идет об огромном участке земли в 118,6 гектар. Часть Михайловского парка отнесена в генплане северной столицы к зоне общественно-деловой застройки, другая же находится в зоне дворцово-парковых комплексов и исторических парков. На всей этой территории по планам федералов и должно расположиться учебное заведение. Но пока земли значатся в законе Петербурга о зеленых насаждениях общего пользования, начать строительство не представляется возможным. Поэтому и возникла необходимость их исключения.

Однако подобная логика не понравилась народным избранникам. Причем, прежде всего они обиделись на то, что такой важный законопроект не обсуждался в стенах парламента ранее. Есть регламент и установленная процедура, говорили депутаты, согласно которой законопроекты должны поступать в профильные комиссии. Но глава комиссии ЗакСа по градостроительству, городскому хозяйству и земельным вопросам Сергей Никешин ознакомился с изменениями в городской закон только лишь на заседании парламента. Ответ инициатора рассмотрения законопроекта Андрея Ловягина показался немного странным, что позволило Олегу Нилову обвинить его в незнании регламента Заксобрания. "Я считаю, что такой законопроект не нужно рассматривать на комиссиях, так как решение о строительстве учебного заведения принималось на федеральном уровне. Это вопрос федерального значения, а не местного", - посчитал Ловягин. Видимо депутат забыл, что комиссия Никешина заранее обсуждает и выносит свое решение по вопросам, связанным с включением или исключением территорий зеленых насаждений из городского закона.

Но на защиту Ловягина встал даже председатель комитета по инвестициям правительства Петербурга Максим Соколов. По его словам рассматриваемый вопрос носит технический характер: необходимо исключить территорию из городского закона, чтобы проводить дальнейшие экспертизы и начинать строительство. Соколов пояснил, что "активное градостроительное вмешательство" предполагается только на территории 20 гектаров, где появятся общежития, библиотека и спортивно-оздоровительный комплекс. Однако, как предполагается восстанавливать баланс зеленых насаждений в Петродворцовом районе после вырубки чиновник пояснить затруднился.

Далее слово взяли недовольные парламентарии. Алексей Ковалев заявил о вопиющем неуважении к Заксобранию со стороны авторов документа и депутата, который его вносил. Народный избранник уверен, что прежде чем принимать подобные законы, необходимо знать позицию всех заинтересованных сторон. А вот мнения на этот счет непосредственно госуниверситета депутатам не озвучили. Этот факт, кстати, заставил их задуматься, нужна ли вообще Высшая школа менеджмента университету на территории Михайловского парка. Ковалев уверен, что для того, чтобы проводить реставрационные работы в дворцово-парковых зонах не нужно исключать территорию из зоны зеленых насаждений. С депутатом согласился и лидер справороссов Олег Нилов, выступив с заявлением, что вся фракция голосовать по данному законопроекту не будет.

Но представитель губернатора Петербурга в ЗакСе Михаил Бродский развернул дискуссию в совершенно иное русло. Бродский сообщил, что пресловутая территория в 118 гектаров была отнесена в прошлом году к ведению федералов, которые могут распоряжаться ей по своему усмотрению. "Это не наши вопросы, мы не можем их решать", - подчеркнул он. То есть фактически депутатам предлагалось устранить возникшие противоречия закона о зеленых насаждениях общего пользования с федеральным законодательством: территория, которая была закреплена в законе, городу уже не принадлежала.
Однако Бродскому поверили далеко не все. Лишь 27 депутатов поддержали законопроект. Было и повторное поименное голосование, но и его итоги не отменили принятое решение: Михайловский парк из закона Петербурга о зеленых насаждениях общего пользования исключен. Какова будет его судьба пока не ясно. Но, к примеру, справоросс Владимир Гольман предположил, что "под шумок" вместо учебного заведения в элитном месте на берегу залива появится частные коттеджи. "Я уверен, эти земли отдадут под частное жилищное строительство. А Университету Михайловский парк вообще не нужен, ведь мы так и не услышали позиции ректората", - заявил депутат.

Игорь Побединский