Бесплатной земли в Ленобласти на всех не хватит

Многострадальный закон о выдаче бесплатной земли в Ленинградской области уже не раз обсуждался как в СМИ, так и в коридорах регионального правительства. Как известно, главным поводом для дискуссий вокруг закона служило явное нежелание муниципалов выдавать землю бесплатно – ведь продавать ее было бы, само собой, намного выгоднее. Многих специалистов этой отрасли также волновал возможный всплеск коррупции в связи с не очень ясными механизмами данной процедуры. Тем не менее, в правительстве Ленобласти уверяют, что подписание губернатором Сердюковым нового положения к этому закону снимет все противоречия регионального центра и окраин.

Чиновники не спешат отдавать землю бесплатно
Напомним, в середине октября прошлого года областные парламентарии окончательно приняли закон "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства на территории Ленинградской области", предложенный правительством региона. Согласно документу, рассчитывать на бесплатные участки теперь могут "безземельные" и не имеющие собственной жилплощади молодые семьи (притом, что возраст одного из супругов не должен превышать 35 лет), военнослужащие, уволенные в запас с выслугой 20 и более лет, и работники АПК.

Кроме того, перечисленные категории граждан должны постоянно проживать в границах области не меньше 5 лет. Единственная категория, к которой не относится ограничение по признаку оседлости - это молодые специалисты, работающие в бюджетной сфере: для них единственное условие получения земли заключается только в наличии трудового договора сроком не менее 5 лет. Но, несмотря на то, что закон был принят почти полгода назад, никаких практических шагов сделано еще не было – процесс подготовки механизма действия закона несколько затянулся,- говорят в правительстве Ленинградской области.

"Необходимо было разработать порядок механизма действия закона",- заявил вице-губернатор Ленобласти и председатель комитета финансов региона Александр Дрозденко на прошедшей сегодня в ИА "Росбалт" пресс-конференции, посвященной этому нашумевшему закону. По его словам,  губернатор Валерий Сердюков 18 февраля подписал положение-инструкцию к этому закону, и оно уже разослано во все муниципальные образования.

Но даже после такого шага областного правительства проблемы, судя по всему, остались. По словам Дрозденко, самые большие опасения у муниципалов вызывает процесс оформления земельного участка перед его передачей в собственность. По мнению муниципалов, это сильно обременит бюджеты образований. "Нужно провести замер участка, сформировать и поставить его на кадастровый учет, а также определить порядок  и критерии получения земли",- обрисовал он проблемы муниципальных образований.  "Мы будем контролировать ситуацию – по итогам каждого квартала будем подводить итоги", - добавил он. Губернатор также отметил, что соотношение бесплатно выданной и проданной земли должно быть в пределах пропорции один к двум: на два реализованных участка должен приходиться один бесплатный.  По его мнению, такой принцип должен помочь муниципалам оставить доходы бюджетов на прежнем уровне.

За землей выстроится очередь
Дрозденко также подчеркнул, что этот закон будет распространяться исключительно на жителей Ленобласти. Продолжая разговор о уже созданных земельных резервах, чиновник признался, что сделано не так уж много: Ломоносовский и Гатчинский районы уже сделали резерв для выделения - 10 и 8 участков соответственно. А учитывая то, что желающих (на данный момент их накопилось уже около тысячи) будет больше, чем готовой к предоставлению земли, очередей избежать не удастся. "Вернемся к системе социальных очередей", - такой прогноз сделал вице-губернатор.

"Этот закон носит социальную направленность",- подчеркнул председатель комитета по архитектуре и градостроительству правительства Ленинградской области Евгений Домрачев. Чиновник согласился с тем, что любой закон несовершенен, но основная цель обсуждаемого закона - поддержать наименее защищенные слои населения региона. Домрачев также отверг предположение, что в ходе реализации закона коррупционный фактор сможет исказить его первоначальное назначение помощи гражданам. По его словам, для предотвращения фактов коррупции, будут созданы специальные комиссии, которые будут определять очередность выдачи земли.

Стоит отметить, что и областные парламентарии, которые еще совсем недавно критиковали закон, с подписанием нового положения губернатора теперь оценивают его положительно.  К примеру, депутат-единоросс Николай Пустотин, несколько дней назад заявивший о том, что "закон просто продавили", и что "этим законом мы подставили местные органы власти", изменил свою точку зрения: "Я положительно отношусь ко всему закону – я никогда не был против него, но до поступления нового положения в нем было много недоработок и он не действовал", - заявил парламентарий в беседе с корреспондентом ЗАКС.Ру. Отвечая на вопрос о возможном всплеске коррупции, депутат уверенно заявил, что "руководители муниципальных образований люди честные – этого не будет".

К слову, местные руководители в целом закон одобряют, но к некоторым частностям относятся весьма прохладно. Для примера, глава администрации Лужского городского поселения Владимир Бакунев заявил корреспонденту ЗАКС.Ру, что к закону он относится хорошо, но земли на всех может и не хватить – слишком много заявлений.  В качестве решения этой проблемы Бакунев предлагает организовать конкурс. Критерии отбора победителей, он, правда, не пояснил. Также главу администрации пугает и будущая нагрузка на местный бюджет в связи со всеми процедурами выделения участков. "Затратная часть достаточно большая",- пожаловался чиновник.

Илья Евстигнеев