Земля в Ленобласти оказалось условно-бесплатной

Осенью прошлого года парламентарии Ленинградской области приняли едва ли самый востребованный у жителей региона за последние годы закон "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства на территории Ленинградской области". Спустя несколько месяцев губернатор Ленобласти Валерий Сердюков дополнительно объявил о создании специального "Положения о порядке бесплатного предоставления" к этому закону, чтобы ускорить его исполнение органами местного самоуправления, на чьих плечах и лежит вся тяжесть осуществление этой инициативы в жизнь. Как выяснил ЗАКС.Ру, с бесплатным выделением земли на практике возникают трудности.

Напомним, что согласно закону, на бесплатное предоставление земли сможет рассчитывать около 23 тысяч граждан региона. Как отметил председатель Комитета по архитектуре и градостроительству правительства Ленинградской области Евгений Домрачев на одной из пресс-конференций зимой 2009 года, "счастливчиками" станут несколько категорий граждан области: работники агропромышленного комплекса, бюджетной сферы, инвалиды, "чернобыльцы", люди, не имевшие и не имеющие никакой земли и т.д. Примечательно, что вся финансовая нагрузка по оформлению, формированию и выделению земельных участков, согласно закону, ложится на плечи муниципальных властей, у которых доход от продажи земли был чуть ли не основным источником пополнения своих бюджетов. Теперь же им надлежит раздавать землю бесплатно, да к тому же еще и себе в убыток. Учитывая это, областные муниципалы не спешат исполнять этот закон. Еще бы: стоимость полного оформления только одного земельного участка колеблется от 30 до 40 тысяч рублей.

Тем не менее, руководство региона не теряет надежд, что закон будет работать, а люди получать долгожданную землю. Валерий Сердюков на встрече с журналистами заметил, что убежден: "закон будет работать". Глава региона выразил уверенность, что уже в ближайшем времени механизм выдачи земельных участков будет поставлен на твердые рельсы.

Однако, как удалось выяснить корреспонденту ЗАКС.Ру в самих районах области, ситуация с исполнением закона оставляет желать лучшего.

К примеру, Сланцевский район области может похвастаться только тремя поступившими заявлениями на бесплатную землю. Как заявили в администрации района, столь низкая заинтересованность граждан, скорее всего, вызвана значительной удаленностью района от Петербурга. "Вряд ли обращений будет много", - рассуждают в администрации. В то же время, как отмечают чиновники района, население интересуется законом, но никаких активных шагов пока не предпринимает.

Более радужное положение в Выборгском районе: свыше 100 заявлений. Чиновники рассказали, что буквально на днях уже сформирована специальная комиссия по вопросам реализации этого закона, которая даже провела свое первое заседание. Собеседник отметил, что большинство заявлений поступило от молодых людей до 35 лет. Причем случаются даже курьезные случаи: муж и жена, находящиеся в браке, одновременно подали два заявления. И несмотря на их семейное положение чиновники не могут им отказать – закон не предполагает отказов в подобных ситуациях. Кроме того, отмечает чиновник, поступают заявления и от жителей Петербурга, реально работающих и проживающих в городе, но прописанных на территории области.

"Рекордсменом" по присланным заявкам из районов стал Гатчинский район – более восьмисот официальных заявлений от граждан. Но по словам чиновников администрации, в деле выполнения этого закона есть всего одна трудность – отсутствие свободной земли. А процесс оформления, поиска и выделения подходящих участков, без сомнений, займет долгое время – говорить о скором начале вручения бумаг на землю гражданам не приходится. Как и в Выборгском районе, основная масса интересующихся – молодые люди до 35 лет. В районе это считают хорошим знаком: молодежь заинтересована в том, чтобы оставаться на территории родного региона. Тем более, близость с Петербургом делает участки Гатчинского района наиболее привлекательными из остальных районов региона – перегруженный Всеволожский район, к примеру, не может обеспечить всех желающих. Поэтому у Гатчинского района, полагают в администрации, большие перспективы в этом плане.

Тем временем, проблемы, которые возникают у районов в деле исполнения закона, схожи. К примеру, согласно положениям Земельного кодекса, любой подлежащий выделению земельный участок должен пройти через процедуру аукциона, в то время, как согласно закону о бесплатном выделении земли, она должна выдаваться без каких-либо конкурсов. Да и сам порядок очередности до конца неясен. По словам муниципалов, они будут вновь выходить на руководство региона со своими предложениями и вопросами по этой теме.

А в Законодательном собрании области уже строят планы по инспекции исполнения закона. Вице-спикер областного парламента Герман Мозговой, заявил, что уже "в ближайшее время вопрос будет поднят и депутаты будут слушать отчет о проделанной работе". Мозговой уверил, что никаких юридических противоречий в законе нет. "Перед принятием этот закон проверяло юридическое управление и ЗакСа и правительства – никаких противоречий тут нет".

Более того, парламентарий надеется, что опыт Ленинградской области будет перенят и федеральными коллегами – фракция "Единой России" в Государственной Думе всерьез заинтересовалась опытом регионального руководства.

А вот парламентская оппозиция в лице руководителя фракции КПРФ в парламенте региона Регины Илларионовой уверена, что закон написан по принципу "хотели как лучше, получилось как всегда". Депутат сказала, что "закон был принят поспешно, не выслушалось мнение муниципалов, во многих вопросах нет четкой проработки".

Илья Евстигнеев