Чайка: надо прежде всего бороться с теми, кто берет взятки

Борьба с коррупцией в России обеспечивается в основном за счет тех, кого уличили в попытке дать взятку. К такому выводу пришел генпрокурор Юрий Чайка в ежегодном докладе "О состоянии законности и правопорядка". По данным Генпрокуратуры, наказывают взяткодателей в два раза чаще: если за получение взятки в 2009 г. осудили 1919 человек, то за дачу — 3655, пишет газета "Ведомости".

Правоохранительные органы пошли по пути наименьшего сопротивления: бороться не с тем, что представляет главную опасность, а с тем, что требует наименьших усилий, недоволен генпрокурор. К тому же, отмечает он, основной массив выявляемых преступлений относится к разряду низовой коррупции, т. е. преступлениям, совершаемым на бытовом уровне. Без противодействия остается коррупция высшего уровня, которая представляет наибольшую опасность.

Уголовных дел против чиновников возбуждено в 2009 г. больше, чем в 2008 г., на 12%, но фигуранты таких дел, по данным генпрокурора, — мелкая сошка: руководители небольших муниципальных образований или их заместители, специалисты, сотрудники разных регистрационных и контрольных органов, учебных и медицинских учреждений. Число дел против сотрудников правоохранительных органов сократилось на треть, а привлекают к ответственности в основном рядовых.

С генпрокурором согласны правозащитники. По их мнению, борцы с коррупцией берут самый низовой и незащищенный слой коррумпированного населения. В том числе низших чиновников, преподавателей, торгующих "пятерками", или корыстолюбивых врачей. А вместе с ними в группу риска попали и граждане, несущие конверты.

Нужно бороться прежде всего с получателями взяток, хотя они и защищены лучше, чем те, кто дает взятки, считает адвокат Лариса Мове: часто бывает, что человека провоцируют на взятку, а потом сдают его — так поступают для улучшения отчетности и сами милиционеры.

В МВД доклад прокурора не комментируют. То, что дел больше против взяткодателей, можно объяснить несколькими причинами, говорит сотрудник милиции: например, часть дел о получении взятки позднее переквалифицируют на другие статьи — такие как превышение должностных полномочий.