Как купить депутатский мандат

В Петербурге начинается очередная предвыборная кампания – в декабре горожанам предстоит избирать депутатов Законодательного собрания. Выборы могут пройти по совмещенной системе голосования – то есть половина депутатов будет избрана по партийным спискам, половина – по одномандатным округам. В то время как партии определяются, кто какое место займет в списке, в столице разгорается скандал федерального масштаба – выясняется, что депутатское кресло можно легко купить.

В 2007 году в Госдуму от "Справедливой России" по партийному списку был избран депутат Аднан Музыкаев. Сейчас через суд он пытается вернуть якобы данные в долг и не возвращенные ему экс-президентом банка ВЕФК Александром Гительсоном 495 миллионов рублей.  

Однако у самого Гительсона другая версия произошедшего. Якобы перед выборами Музыкаев, "крышевавший" тогда его бизнес, решил баллотироваться в Госдуму. Для этого он потребовал у банкира 3 миллиарда рублей, которые впоследствии обещал вернуть. Деньги нужны были на агитационную кампанию. Однако Музыкаев  баллотировался не по одномандатному округу, где действительно мог развернуться с агитацией, а по партспискам. Таким образом, требуемая сумма должна была стать платой за место в нем.

Как дальше развивались события, с политической точки зрения не столь интересно. Гительсон якобы деньги дал. Музыкаев в парламент прошел. Затем банкир стал просить отдать долг и Музыкаев выплатил ему те самые полмиллиарда. Вскоре, однако, на Гительсона завели уголовное дело по статье, с выборами никак не связанной. Новоиспеченный депутат как будто решил воспользоваться моментом и попытаться вернуть уплаченные деньги.

Интересна во всей этой истории политическая практика. Получается, что место в списке можно купить. На момент 2007 года – за 3 миллиарда. Это в Госдуму. Однако если такой бизнес ведется на федеральном уровне, нет оснований полагать, что на региональном места распределяются исключительно из политических, а не коммерческих соображений.

По мнению экспертов, практика покупки и продажи мест в списке действительно широко распространена. Источник, близкий к партийному руководству "Справедливой России", рассказал изданию, что если в 2007-м в Госдуму проходной номер в их списке стоил порядка трех миллиардов, для петербургского ЗакСа эта цифра была значительно меньше – до 500 миллионов рублей.

При этом во время выборов прошлого созыва ни для кого не было секретом, да и сейчас не является: "Справедливая Россия" проигрывает политическую схватку с «Единой». То есть даже если некий бизнесмен находит требующуюся сумму и проходит в ЗакС, он все равно остается в рядах проигравших, поскольку большинство мандатов остается за ЕдРом.

"На самом деле трата этих денег вовсе не бессмысленна, как может показаться с первого взгляда, - объясняет изданию источник в "Справедливой России". – Предположим, у некоего бизнесмена появляется желание стать депутатом и влиять на принятие каких-либо решений. Для этого ему нужно избраться от партии, которая имеет наибольший политический вес – то есть от "Единой России". Однако таких желающих много, и попасть в их список "с улицы" сейчас практически невозможно. Для этого и нужны партии, которые хоть и не смогут получить большинство мандатов, но могут протащить такого желающего в парламент. А уже там, будучи депутатом, он начинает вести переговоры и проситься к единороссам. При этом сейчас закон не позволяет депутатам переходить из фракции во фракцию. Поэтому все, чего такой депутат может добиться – достичь договоренностей, что на следующие выборы он пойдет уже вместе с ЕдРом".

В поддержку слов партийного деятеля говорит настораживающий факт: в 2007 году в Законодательное собрание Петербурга прошли 13 эсеров. Они составили вторую по величине (после "Единой России") фракцию в городском парламенте. Однако за прошедшие 4 года уже 4 мироновца (Анатолий Башкирев, Сергей Соловьев, Алексей Тимофеев, Евгений Марченко) покинули ряды родной партии и, по сути, переметнулись в партию власти. Как уже упоминалось выше, формально они не могут выйти из фракции, потому что в таком случае утратят свой мандат. По факту же они ходят на заседания фракции "Единая Россия" и не скрывают изменившихся политических взглядов.

Если исходить из логики собеседника издания, получается, что "Справедливая Россия" играет роль, скорее, не оппозиции партии власти, а ее "черного хода". То есть потенциальные депутаты от "Единой России", которым не удается попасть в ее список, штурмуют ЗакС по списку эсеров, а потом переходят на "нужную сторону".

И все это, наверное, можно было бы списать на безобидные политические интриги, если бы их заложниками не выступали избиратели. Получается, что оппозиционно настроенные горожане, которые приходят на избирательные участки и голосуют за эсеров, "чтобы было против "Единой России"", по факту отдают свои голоса именно партии власти. А наживаются на этом те, кто устанавливает "прайс" на места в партийном списке.