Кто лучше нарезает "юбилейный пирог"?
// Час Пик, N 045, стр. 6
Стоило Комитету финансов слегка поскрести по обширным бюджетным сусекам, как обнаружились дополнительные доходы почти на 1 млрд. рублей в виде поступлений от налога на рекламу. Однако отцы города сошлись на том, что выявленную "заначку" негоже использовать для сведения концов с концами (расходов с доходами), а необходимо бросить в горнило адресной программы капиталовложений. Поэтому "юбилейный" бюджет остался дефицитным.
Думается, феерическая "материализация" миллиарда, равно как и игры в бюджетный дефицит, имеет вполне прозаическое объяснение. С подачи депутатского Бюджетно-финансового комитета прошла прелюбопытнейшая поправка, суть которой состоит в том, что при каждом увеличении расходной части петербургского бюджета на 100 млн. рублей смольнинский Комитет финансов получает возможность ввести новую штатную единицу. При внешней привлекательности этой схемы очевиден и ее фундаментальный порок: в грядущем году городские финансисты будут озабочены не столько стремлением сбалансировать наш бюджет, сколько желанием как можно больше потратить.
Предсказуемой была и развязка явно наигранного конфликта двух петербургских властей вокруг теперь уже бывшей пакетной поправки ценой в 2% расходной части городского бюджета. В нарушение негласных договоренностей губернатор взялся распределить эти средства по своему усмотрению. Однако законодатели решительно (37 голосами против 3) отвергли посягательство, оперативно переименовав злосчастный "пакет" в поправку Бюджетно-финансового комитета. Такое единодушие при наличии в ЗакСе двух десятков верных яковлевцев свидетельствует о том, что либо Смольный постепенно утрачивает влияние на происходящее в Мариинском дворце, либо мы имеем дело с еще одной разновидностью игр вокруг бюджета.
Вопрос о том, какая из городских властей способна лучше нарезать "юбилейный пирог", остался открытым. Далеко не всегда обоснованы траты из полумиллиардного резервного фонда губернатора. Как справедливо напомнил "яблочник" Михаил Амосов, именно за счет этих средств гасились долги Ледового дворца, на возведение которого Владимир Яковлев в преддверии выборов-2000 пообещал не потратить ни одного бюджетного рубля. Однако предложение вдвое урезать губернаторский резервный фонд или, по крайней мере, упорядочить его расходование не имело успеха.
С другой стороны, сомнительны и многие депутатские инициативы, которые в упаковке "комитетской поправки" оказались обезличенными, и потому сейчас намного сложнее определить их авторство. Впрочем, ревизия некоторых бюджетных статей происходила "с открытым забралом". Так, заботами Виктора Евтухова футболисты петербургского "Динамо" получат из городского бюджета более 18 млн. рублей, а зенитовцам, несмотря на потуги депутата Амосова, не перепадет ни копейки. Слава богу, что в ЗакСе не оказалось фанов мадридского "Реала", лондонского "Арсенала" или стамбульского "Галатасарая"!
Можно тихо порадоваться тому, что в будущем году максимальная доля собственных расходов петербуржцев на оплату жилья и коммунальных услуг, скорее всего, не превысит 20%, хотя губернатор решительно настаивал на 22%. Вместе с тем в структуре квартплаты все-таки появится новая ставка - на капитальный ремонт дома, хотя ее размер не определен. Это дало основание представителям СПС и "Яблока" окрестить платеж за капремонт "незаконным, несправедливым и неэффективным". Отстаивавший новый бюджет вице-губернатор Виктор Кротов был крайне скуп на комментарии (вице-спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов даже едко пошутил: "Имеет право хранить молчание..."), но в данном случае сделал исключение. Из сказанного им можно сделать вывод, что городская администрация собирается рассчитывать новую жилищно-коммунальную ставку с учетом потребностей в капитальном ремонте, а ремонтировать "по факту", т. е. по мере поступления "живых" денег. Иными словами, квартплата непременно возрастет, но это вовсе не гарантирует своевременной починки жилых домов.
Скорее всего, губернатор подпишет новый бюджет. Хотя еще совсем недавно он публично дал обет воспользоваться правом вето в случае сохранения депутатской поправки. Однако самые красивые политические заклинания меркнут на фоне перспективы стать формальным виновником вступления в юбилейный год без бюджета.
