Милонов роет под ЕР?

Депутаты петербургского ЗакСа готовятся принять закон о выборах губернатора. Комитет по законодательству во главе с Виталием Милоновым рекомендовал рассмотреть соответствующий документ на ближайшем заседании парламента. Предполагается, что поддержать кандидата на пост губернатора должны будут 10% муниципальных депутатов. "Справедливая Россия" против обсуждения законопроекта. Впрочем, если задуматься, его принятие может быть на руку оппозиции.

Представители "Справедливой России" на заседании комитета по законодательству проголосовали против рассмотрения законопроекта, предложенного Милоновым. По мнению лидера фракции СР Алексея Ковалева, и 5%, и 10% не оставляют оппозиционным кандидатам шанса быть допущенными до участия в выборах.

Дело в том, что все регионы в срок до 1 июля должны принять свои законы, приводящие в соответствие местное и федеральное законодательство в части выборов губернаторов. Федеральный закон оставляет люфт: регионы могут обязать кандидатов собирать от 5 до 10% подписей муниципальных депутатов. Виталий Милонов предлагает ориентироваться на максимальную цифру – 10%. Кроме того, в отличие от федерального закона, в петербургском планируется запретить самовыдвижение. Баллотироваться смогут только представители партий.

- Как и все, что выходит из-под пера господина Милонова и "Единой России", этот законопроект направлен на ликвидацию каких бы то ни было демократических основ нашей жизни, - пояснил ЗАКС.Ру Ковалев. - Дело в том, что написал бы он 10%, или 5% - ситуация не изменится, потому что 90%, а то и больше, муниципальных депутатов находятся под контролем "Единой России" и администрации города. И собрать какие-то там подписи (муниципалов – прим. ЗАКС.Ру) в поддержку оппозиционных кандидатов невозможно. Поэтому с выборами губернатора будет то же самое, что с выборами в "Красненькой речке" госпожи Матвиенко: на поле игроков нет, выходит кандидат, бежит и забивает гол.

Депутат ЗакСа от "Яблока" Максим Резник комментирует предложенный законопроект очень коротко.

- Этот проект очень длинный с точки зрения концепции этого закона, - рассказывает ЗАКС.Ру Резник. - Можно было просто написать одну статью: выборы губернатора проходят путем прямого, тайного голосования избирателя Российской Федерации Путина Владимира Владимировича. Вот и все, больше не надо было ничего писать. Именно это Милонов написал в своем законопроекте. Что тут ещё сказать? Все обещания власти выразились в этом законопроекте. "Рассерженным горожанам" говорят: "Идите... лесом!" Никто никаких обещаний выполнять не собирается.

Виталий Милонов наоборот, считает, что 10-ти процентный фильтр для оппозиции лучше, чем 5-ти процентный.

- Этот закон не более жесткий, чем любой закон о выборах. Что там жесткого? – удивляется в беседе с ЗАКС.Ру депутат. – 10-ти процентный фильтр? Только либералы могут считать его жестким, да и то, потому что они считать не умеют.

Впрочем, автор законопроекта тоже обращается с математикой весьма своеобразно.

- Благодаря партии либералов и популистов "Яблоко" в нашем городе вместо 20 - 111 муниципальных образований. Количество депутатов в этих МО - около 1,5 тысячи человек, - говорит Милонов. - Есть неизменяемые федеральные нормы: при сборе подписей в поддержку кандидата среди депутатов нужно охватить три четверти муниципальных образований. В Петербурге это 83 МО. Если мы сделаем фильтр 5%, то из 1,5 тысяч нужны будут подписи 75 депутатов, а если 10% - 150 депутатов. А если хотя бы по одному человеку от МО, это 83 подписи. Представители оппозиции есть не в каждом МО. Из 150 человек будет гораздо легче найти представителей 83-х муниципальных образований, чем из 75 человек. Иначе ни одной партии, кроме "Единой России", невозможно будет выдвинуть своего кандидата.

Каким образом 150 подписей собрать будет легче, чем 75, все равно остается не совсем ясно. Но самое удивительное, что в вопросе выгоды для оппозиции Милонов, возможно, недалек от истины.

5% от количества муниципальных депутатов в городе - это, действительно, 75 человек. Такое количество подписей оппозиционеры, возможно, и смогли бы набрать. В крайнем случае, можно объединиться муниципалам от разных партий, независимым самовыдвиженцам. У КПРФ в муниципалитетах и так неплохие позиции. А вот 10% при нынешней ситуации оппозиция вряд ли наберет.

Интрига заклчается в том, что еще до губернаторских выборов, ориентировочно ожидаемых в 2016 году, в 2014-м Петербург ждут выборы практически во всех муниципалитетах. Следовательно, поддерживать или не поддерживать кандидатов в губернаторы будут уже обновленные муниципалитеты.

Как следствие, никогда не пользовавшиеся популярностью муниципальные выборы, возможно, приобретут неожиданно большое значение. Вместо дележки не слишком привлекательного (по крайней мере, для действительно "серьезных" людей) муниципального бюджета в несколько десятков миллионов, на кону будет стоять возможность выдвинуть губернатора.

С одной стороны, в Петербурге и так даже с учетом фальсификаций у "Единой России" на декабрьских выборах был откровенно низкий результат – 37%. С другой стороны, в последнее время много говорят о важности муниципальных выборов. Наблюдатели готовятся их контролировать.

Глава единственного в городе "эсеровского" муниципалитета "Автово" Геннадий Трусканов настроен оптимистично, хотя и не уверен, что ситуация может радикально переломиться уже к 2014 году. Он не исключает, что власти могут "просчитаться", надеясь провести муниципальные выборы так, как это было всегда - не привлекая внимание и с явкой 1-3%.

- В Автово они уже просчитались, - говорит Трусканов. - Нам удалось привлечь внимание к нашим выборам. Конечно, по выборам 2014 года я не большой оптимист. Но думаю, через пять лет обстановка изменится. Причем я не увязываю это со сроком президента. Электорат, на который до недавнего времени делали ставку - это пенсионеры. Но это не работает. Этот электорат естественным образом убывает, и нынешние пенсионеры уже не такие управляемые. А скоро молодых людей среди избирателей будет ещё больше.

Последние события показали, что "невозможное возможно". Пример тому - прошедшие 22 апреля муниципальные выборы в Кузьмолово. Раньше в местном совете там были только единороссы. Однако теперь половина депутатов - представители КПРФ. Другой пример - муниципальные выборы в Москве, проходившие одновременно с президентскими. На них в советы тоже удалось пройти многим представителям оппозиции и самовыдвиженцам. Если же от муниципальных выборов будут зависеть результаты губернаторских, внимание как политических сил, так и бизнеса, к местным депутатам только усилится.

При этом для всех очевидно, что если провести в советы 10% оппозиционных муниципалов, через два года от них останется в лучшем случае половина. Остальных (тем более, к губернаторским выборам) перекупит партия власти. Значит, проводить нужно 20%. А такую цифру рассчитать уже сложно. Никто не скажет: чтобы получить 1/5 муниципалитета, нужно вложить столько-то денег. Соответственно, вкладываться будут просто по максимуму. А в контексте протестных настроений избирателей (огромное количество политологов предрекают политический кризис уже к 2015 году), при максимальных усилиях оппозиции, может получиться так, что несогласные фактически выдавят из муниципалитетов "Единую Россию". Наберут, предположим, 80%.

Конечно, никто не гарантирует, что если ты получил поддержку 10% муниципалов, стал кандидатом в губернаторы, то ты выборы выиграешь. Тебя могут снять, вбросить бюллетени и т.д. и т.п. Однако уже в 2016-м году в Петербурге должны избирать ЗакС. То есть может так случиться, что к городским парламентским выборам "Единая Россия" останется практически без поддержки муниципалитетов. При чем еще за два года до голосования. А без поддержки муниципальной власти и ее ресурса, выиграть выборы в ЗакС, тем более "Единой России", практически невозможно. И, соответственно, может так получиться, что эти дополнительные 5% муниципалов, предложенные Виталием Милоновым, являются первым гвоздем в гроб петербургского ЕдРа.

Мария Смирнова