Избиркомы: какими им не быть?

После суда над учительницей Татьяной Ивановой депутаты думают, как отстранить бюджетников от работы на выборах. Шаг первый: парламентарии Марина Шишкина и Максим Резник учредили движение "Гражданин учитель", которое призвано защищать педагогов, задействованных на выборах, от наездов чиновников. Шаг второй: Резник безуспешно предлагал изменить законы, регулирующие деятельность избирательных комиссий (в частности, убрать оттуда педагогов). Местные парламентарии зарубили все его инициативы, и он намерен обратиться к думским "эсерам" с просьбой рассмотреть его предложения. Те не против.

После того как начальник районного отдела образования "с опороченной деловой репутацией" Наталья Назарова выиграла суд у экс-завуча школы № 575 Татьяны Ивановой, члены парламентской комиссии по образованию, культуре и науке выразили обеспокоенность "как фактами массового давления на педагогов на прошедших выборах, так и самим прецедентом, связанным с судебным разбирательством над человеком, осмелившимся сказать об этом правду". Депутаты обращают внимание на необходимость "оградить педагогическое сообщество от участия в избирательном процессе, создать все возможности для того, чтобы подобные случаи не повторялись".

На фоне вышеописанных событий политики продолжают ломать головы над тем, как отстранить от работы в избирательных комиссиях "наиболее уязвимую социальную группу" — бюджетников. Муниципальные выборы пройдут меньше чем через два года. Учитывая "муниципальный фильтр", предшествующий выдвижению в губернаторы Петербурга, схватка за корочки муниципалов обещает быть жаркой.

В конце мая яблочники пытались инициировать изменение порядка формирования избирательных комиссий, однако "коалиция большинства" отказалась поддержать документ. Они, в частности, предлагали назначать членов избиркомов исключительно по предложению политических партий и формировать комиссии только из числа лиц, постоянно проживающих на соответствующей территории. "Мы внесли такие поправки, изучив опыт шести стран", — говорит автор предложений Резник.

Что касается упрощения регистрации партий и, соответственно, наплыва желающих побороться за мандаты, то собеседник издания считает, что проблему включения в избиркомы можно решить с помощью жребия.

Все должностные лица комиссий, продолжает он, должны избираться членами избиркомов самостоятельно и представлять разные партии. Из УИКов необходимо "исключить социальные группы, наиболее подверженные давлению, в частности, должностных лиц всех органов власти, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, судей и их помощников, военнослужащих, работников военных учреждений, государственных и муниципальных образовательных учреждений (кроме вузов), учреждений здравоохранения и социального обслуживания".

Есть подводные камни и здесь: учитывая российские реалии, в зависимом и заведомо проигрышном положении по отношению к власти может оказаться кто угодно — будь то предприниматель, у которого при желании отберут бизнес, или инженер, которого после звонка "сверху" уволят. Резник, впрочем, парирует: "Поэтому-то они и должны направляться партиями, которые будут нести за них ответственность".

Наблюдателей, по мысли оппозиционера, предполагается переименовать в "свидетелей голосования", которые должны не только следить за процедурой, но и своими подписями в протоколе об итогах голосования удостоверять достоверность сведений о результатах. Непосредственный подсчет бюллетеней должны осуществлять члены комиссий с правом совещательного голоса под контролем членов избиркомов с решающим голосом, которые заполняют итоговый протокол и обнародуют результаты волеизъявления.

Депутат направил отклоненные поправки в московскую "Лигу избирателей". Также политик раздумывает над тем, чтобы передать документ "Справедливой России", которая могла бы внести эти поправки в думскую повестку.

Лидер петербургских "эсеров" депутат Госдумы Оксана Дмитриева сообщила изданию, что СР готова ознакомиться с предложениями и внести их. "Мы и коммунисты, правда, нечто подобное уже предлагали (и в качестве поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав" и отдельный законопроект), но я готова еще раз посмотреть и сопоставить с тем, что вносили", — отметила она. По словам Дмитриевой, похожие инициативы обычно вносятся и отклоняются, однако "можно попробовать еще раз".

Если переходить от общего (федерального) к частному (региональному), то оппозиционеры предлагают существенные поправки и к формированию УИКов на губернаторских выборах. В частности, яблочники настаивают на необходимости сократить численность избиркомов с 16 человек, на которых настаивают единороссы, до 11. "Пять представителей от парламентских партий, остальные — от советов ветеранов и прочее. Если будет 16 человек, то власть сможет напихать сколько угодно своих", — пояснил Резник.

Его коллега по фракции Александр Кобринский пошел дальше и предложил установить лимит на членство в комиссиях не только государственных служащих, но и сотрудников разного рода бюджетных организаций, причем лимит рекомендуется установить не в 50%, как сейчас, а в 10%.

Александра Гармажапова