Петербуржцы шикуют: прожиточный минимум 6,5 тысяч

Правительство города подготовило очередной отчет по прожиточному минимуму в Петербурге. Согласно подсчетам чиновников средний житель северной столицы может прожить на 6458 рублей в месяц. Эта сумма включает затраты на еду, одежду, лекарства, оплату услуг ЖКХ и т.д. Что именно придется есть, как одеваться и почему никто не улучшит нормативы качества жизни, разбирался ЗАКС.Ру.

Каждый квартал городская исполнительная власть публикует расчеты минимальных доходов, которые позволяли прожить в течение предыдущих трех месяцев. По мнению Смольного, с апреля по июнь 2012 года усредненному жителю Петербурга в месяц хватило бы 6 тысяч 457 рублей 90 копеек на еду, оплату услуг ЖКХ, одежду, лекарства и услуги культуры и образования. При этом трудоспособному населению для жизни понадобилось бы 7 178 рублей, детям -  5 667 рублей 40 копеек. А самая дешевая жизнь у пенсионеров – их прожиточный минимум в Петербурге составил 5 009 рублей.

Впрочем, чиновники Петербурга работают с тем, что для них разработали федеральные коллеги. Как рассказал ЗАКС.Ру глава комитета по социальной политике Александр Ржаненков, показатели прожиточного минимума вычисляют на основании постановления правительства и федерального закона.

- Законом, во-первых, определен перечень товаров и услуг, которые входят в список прожиточного минимума. Для каждого региона он свой. И каждый регион на основании этих нормативов и средних цен по субъекту федерации рассчитывает соответствующий прожиточный уровень, - пояснил Ржаненков ЗАКС.Ру.

Этот показатель вычисляется, исходя из минимального набора товаров и услуг, которые прописаны в законе "О потребительской корзине". Так, согласно документу, мужчине для жизни необходимо употреблять в день 90 грамм свежих фруктов, 2 картофелины среднего размера, 110 грамм мяса, 40 грамм рыбы, пол яйца, а также 150 грамм макарон (или крупы) и 180 грамм хлеба. У пенсионеров и детей такой же продуктовый набор, но первым хватит, по мнению законодателей, на 15-17 % меньше еды, а вторым – на 15-17% больше.

Не менее показательны нормативы по одежде и непродовольственным товарам. Взрослому человеку на год и четыре месяца хватит 6,5 пар носков, пенсионеру – 4 пары на два года, а ребенку – 6 пар на год. Одно зимнее пальто петербуржец среднего возраста должен носить 7,5 лет, а пенсионер – 9. За год жители исписывают по три ручки, а ребенок – 23. При этом согласно закону, взрослый петербуржец тратит на лекарства около 10% своего дохода, 12% - школьник, а люди старшего возраста – 15%.

Тем не менее, даже при таких скромных представлениях федеральных депутатов о потребностях населения в питании и одежде, эксперты все равно считают, что расчет потребительского минимума в Петербурге несколько занижен.
 
- Потому что у нас в принципе структура цен очень близка к московской, а по некоторым товарам, особенно по сезонным,  даже выше. При этом в Москве прожиточный минимум 9,4 тысяч рублей, а в Петербурге он равняется среднему по стране, - объясняет ЗАКС.Ру депутат Госдумы от "Справедливой России" Оксана Дмитриева.

Зачем снижают цены?

Как пояснил Александр Ржаненков, любой конкретный житель, у которого доход ниже 1,15 прожиточного минимума, имеет право, во-первых, на увеличенную сумму компенсаций на оплату ЖКХ, во-вторых, на денежные доплаты из городского бюджета. Малоимущему гражданину выделяют дотации в сумме, равной разнице между доходами и 1,15 минимума. На сегодняшний день дополнительные выплаты по этой категории получают порядка 30 тысяч человек.

- С каждым годом у нас таких людей становится все меньше и меньше. Примерно полтора года назад у нас таких было порядка 170 тысяч. Почему это происходит? Потому что уровень пенсий возрастает системно. Хоть и прожиточный растет, но уровень пенсий растет быстрее, - похвастался Ржаненков в разговоре с ЗАКС.Ру.

Впрочем, по мнению Оксаны Дмитриевой, Петербург вполне мог специально занизить прожиточный минимум, внеся в расчеты цены, не соответствующие реальным ценникам в магазинах.

- Надо внимательно их (цены – прим. ЗАКС.Ру) изучить, потому что возможна такая ситуация, что записана одна стоимость хлеба, но в магазине такого ценника не найти. Минимум пытаются сохранять в рамках общероссийского, чтобы не доплачивать по пенсиям. Потому что по пенсионному законодательству, если прожиточный минимум в регионе такой же, как в среднем по стране, то дотации пенсионерам, у которых доход ниже прожиточного уровня, выплачиваются за счет Пенсионного фонда. Если региональный минимум выше общероссийского – то субсидии пенсионерам выплачивает регион. Поэтому у каждого субъекта федерации есть стремление занизить этот показатель, - объяснила Дмитриева.

Цифры Петростата говорят о том, что средний петербуржец, на которого рассчитан прожиточный минимум, судя по всему, отоваривается в супермаркетах нижнего ценового сегмента. Так, килограмм куриного мяса обходится ему в 101 рубль, моркови – в 21 рубль, 10 яиц - в 39 рублей.

Дайте больше

Уровень прожиточного минимума, по мнению ряда экспертов, не соответствует реальным потребностям человека. По мнению депутата Оксаны Дмитриевой, эта корзина находится сейчас "не на уровне минимальных потребностей человека, а на уровне физического выживания".

- Прожиточный минимум, об это давно говорят ученые, должен быть соотнесен с уровнем текущих потребностей и уровнем текущих доходов. А это не уровень физического выживания, - замечает Дмитриева. - Я придерживаюсь того же мнения, что и покойный профессор Шевяков. Профессор на основе анализа прожиточного минимума пришел к выводу, что он должен быть не более чем в 2-2,5 раза ниже среднего уровня доходов. Если в Петербурге средний доход 25-26 тысяч, следовательно, минимум должен быть 10-13 тысяч рублей.

Впрочем, возможностей менять этот уровень или даже организовывать дополнительные выплаты для людей, живущих за чертой бедности, у регионов, по словам Ржаненкова, нет. Сейчас все полномочия по нормативам находятся в руках федеральной власти, и субъект России может им только подчиняться. Поэтому менять уровень в сторону увеличения могут лишь на Охотном ряду. По словам Дмитриевой, возможность такая есть. Но только при правках в закон "О потребительской корзине".

- И основываться, например, не на корзине, а на методике Шевякова. Конечно, тогда придется полностью изменить подход к начислению пенсий, зарплат, МРОТ, - поясняет Дмитриева.

Однако одного желания оппозиционных партий для изменения закона недостаточно. Необходимо, чтобы его поддержала фракция "Единой России". Но есть ли  желание у единороссов обратить свой взор на проблему, осталось невыясненным. Все депутаты, которых попытался опросить ЗАКС.Ру, отказывались от комментариев под разными предлогами.

Ольга Мясникова