Бюджет с тяжелым долгом на шее

Судя по всему, "островок стабильности", который расположился в административных границах Ленинградской области, в ближайшие три бюджетных года ждут не самые лучшие времена. Виной тому послужил внезапно навалившийся на весь мир глобальный финансовый кризис и непроффесионализм областных чиновников.

Уже на стадии предварительного обсуждения проекта бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы народные избранники 47-го региона подвергли критике различные статьи бюджета. В частности, многих парламентариев серьезно волнует заложенный в будущий бюджет 15-процентный дефицит (5 млрд. 887 млн. руб.), который по их словам находится на критической отметке.

"Из-за того, что правительство заложило всего 9-процентный рост инфляции, при реальном росте в 15-16% денег нам может не хватить",- уверена лидер фракции КПРФ в областном ЗакСе Регина Илларионова. По ее мнению, в случае нехватки средств в казне, бюджет придется править в сторону минуса. Одной из главных причин столь большого дефицита по словам Илларионовой является неадекватное управление денежными средствами региональными чиновниками. Действительно, на данный момент, текущий бюджет выполнен всего на 71,6 %, а надеяться на 100% исполнение сметы до конца текущего года вряд ли приходится. Хорошим примером подобной неэффективности, по ее словам, является неисполнение расходных статей, которые продолжаются уже в течении нескольких лет. "На обеспечение жильем детей-сирот в этом году было выделено 90 миллионов рублей, почти все до сих пор неизрасходованы",- сетует Илларионова.

Нельзя оставить и без внимания и темп роста государственного долга Ленинградской области. В соответствии с текстом проекта законопроекта в 2009 году соотношение долга к собственным доходам региона должен составить 56,4%, против 43,3% в текущем году. К 2011 году соотношение госдолга будет составлять уже 64,5% или 25 272 092 тысяч рублей. "Политика резкого наращивания объемов государственного долга ведет к увеличению зависимости Ленинградской области от долговых обязательств и росту долговой нагрузки на бюджеты будущих лет",- мрачно сообщает областной закон.

Тем не менее, не все депутаты регионального парламента склонны к негативным оценкам проекта будущего бюджета. В разговоре корреспондента ЗАКС.Ру с членом постоянной комиссии по законодательству Виталием Климовым, парламентарий дал свою оценку обсуждаемому закону. "Проект бюджета полностью отвечает всем адекватным целям Ленинградской области",- заявляет Климов. Но, продолжает депутат, "некоторые расходы могут быть сокращены ввиду последствий кризиса". Во многом согласен со своим оппонентом из "Единой России" и справоросс Евгений Петелин, который считает, что "данный бюджет вполне реальный". Он высказал мнение, что "не стоит сокращать многие областные программы и секвестировать бюджет из-за кризиса – сейчас у нас средства есть",- уверен народный избранник. Однако если же правительство все-же столкнется с недостатком средств, то "бюджет вполне можно скорректировать в следующем году",- делает прогноз Петелин. В то же время, депутат дал свою оценку существующей практике исполнения сметы расходов: "профицит возникает не от того, что в области слишком много денег, а от проблемы организации работы". В подтверждение своих слов Петелин привел ситуацию с расходами на ремонт областных магистралей и дорог, конкурсы на которые проводят летом, а ремонтировать начинают только осенью, к концу бюджетного года.

Стоит отметить, что депутатский корпус Ленинградской области до сих пор не сложил единого мнения о бюджете. Как стало известно из официального сайта парламента региона, "комиссии по ЖКХ и ТЭК и по строительству, связи, транспорту и дорожному хозяйству согласились с тем, что принять бюджет в первом чтении возможно. А члены постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению единогласно (при одном воздержавшемся) проголосовали против принятия бюджета в первом чтении. Такое же решение - не принимать пока бюджет на 2009 год - приняла и профильная комиссия областного парламента по бюджету и налогам".

Судя по всему, основная часть дискуссий развернется при принятии законопроекта на грядущем заседании областного законодательного Собрания. Но скорее всего, в первом чтении бюджет все же будет принят вследствие твердого решения правительства не отзывать проект документа, озвученного вице-губернатором региона Александром Яковлевым на прошедшем вчера обсуждении бюджета в рамках "Дня депутата". А вот во втором чтении парламент наверняка попытается так или иначе изменить основные значения доходов, расходов и дефицита.

Илья Евстигнеев