Как за несколько минут ликвидировать проявления кризиса в целом регионе

Сорок первое внеочередное заседание Законодательного собрания Ленинградской области, бесспорно, должно войти в историю региона, как яркий пример оперативности работы. Примером своей работы депутаты смогли доказать, что традиционное бюрократическое торможение, которое неизбежно возникает при принятии любого важного закона, можно победить за считанные минуты.

Бюджет Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010-11 годов, принятый в первом чтении еще в октябре текущего года, как показало время и мнение депутатов в лице председателя постоянной комиссии по бюджету и налогам Анатолия Зайцева, к середине ноября перестал отвечать условиям мирового финансового кризиса. В ходе очередной сороковой сессии областного парламента, народные избранники приняли неожиданное решение о признании недействительности работы в начальной стадии принятия главного финансового документа, вернув проект в состояние первого чтения, запланировав изменить главные статьи бюджета, фактически создав новый документ и перенеся его рассмотрение на внеочередное сорок первое заседание. Которое, стоит сказать, сразу же и провели по окончании очередного.  

Согласно регламенту работы Законодательного собрания, бюджет, как особо важный для региона закон, обязан быть рассмотрен на всех постоянных депутатских комиссиях, после чего каждая из них обязана вынести свой вердикт. Депутаты, видимо, посчитав, что в условиях бушующего кризиса нельзя терять ни минуты, а регламент и прочие формальные процедуры только отнимают драгоценное "кризисное" время, приняли решение обойтись без долгих прений и ненужных слов. Едва очередная сороковая сессия была окончена, спикер областного ЗакСа Иван Хабаров объявил о начале сорок первого заседания, поставив перед коллегами единственный бюджетный вопрос.

Большинством голосов парламентарии проголосовали за изменение двух главных статей бюджета, сократив расходы и дефицит. Сокращению подверглись расходы на 2009 год на 4,1 млрд. рублей, что, соответственно, привело и к существенному уменьшению размера бюджетного дефицита. Главные бюджетные параметры стали выглядеть несколько иначе: доходы и расходы на 2009 год составляют, соответственно, 43,9 млрд. и 45,7 млрд. рублей. На следующие два года бюджетные параметры остались на прежнем уровне: в 2010 году доходы и расходы составят 47,2 млрд. и 50,7 млрд. рублей, в 2011 году – 52,6 млрд. и 55,9 млрд. рублей.  

Несмотря на то, что в своей работе депутаты, как бы там ни было, преследовали благую цель защиты родного региона от финансового кризиса, такая оперативность весьма удивила даже видавших виды работников аппарата Заксобрания.  Многие из аппаратчиков, ожидавших депутатов на хотя бы формальное проведение комиссий, недоумевали о подобном решении.

Тем не менее, на вопросы журналистов о том, проводили ли вообще депутаты заседания комиссий или нет, все дружно отвечали что, дескать, "конечно, а как же иначе?". Но на вопрос где, а главное когда, народные избранники предпочитали делать неопределенный жест рукой со словами "ну там, на перерыве". "Железный аргумент" в виде документа, с графиком расписания постоянных комиссий, намеченных на одинаковое с заседанием ЗакСа время в пустующих кабинетах также не смог смутить парламентариев, которые продолжали стоять на своем.

Однако в разговоре с депутатом, предпочевшим сохранить инкогнито, он рассказал, что никаких комиссий, конечно, проведено не было. По его словам не было получено даже заключение Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, что, по его мнению, также является нарушением регламента. Глава областной КСП Алексей Ларькин признался, что заключения нет, и ждать его вообще не стоит.

Завершением, по-настоящему фантастической истории сорок первого заседания, стало заявление спикера Хабарова о том, что, скорее всего, окончательно бюджет будет принят уже меньше, чем через месяц - 10 декабря. Только на этот раз, уверен Хабаров, на плановом и очередном заседании.

Илья Евстигнеев