Сердюков ответил депутатам за все

Ленинградская область опробовала правительственное нововведение — впервые за историю губернатор отчитался перед Законодательным собранием о проделанной за год работе. Послушать губернатора собрался весь цвет региональной власти.

Согласно повестке работы ЗакСа отчет губернатора стоял первым в списке вопросов. Доклад был назначен на 11.10, но задолго до начала зал заседаний наполнился чиновниками и депутатами самого разного уровня. Пришли муниципалы, главы районных администраций, главы комитетов, их замы и депутаты парламента. Депутатская явка поставила своеобразный рекорд: почти весь корпус народных избранников был в сборе — редкое явление в современной парламентской жизни.

Общение губернатора с депутатами заняло около полутора часов. Губернатор говорил быстро и энергично, тезисно обрисовывая областные проблемы и пути их решения. Красной нитью в выступлении Сердюкова по-прежнему был мировой экономический кризис. "Несмотря на реалии кризиса, экономика области оказалась устойчивой к его проявлениям", — начал глава региона.

Ленинградская область не смогла добиться роста каждой отрасли региональной экономики, заявил губернатор. По его словам, неудача в экономике связана с тем, что такая мера в условиях мирового кризиса недостижима. Он также отметил, что поэтому необходимо выстроить жесткую систему приоритетов.

По данным Сердюкова, сложная ситуация сложилась в лесной сфере, показатели которой сократились в два раза. Горнодобывающая отрасль испытывает тоже не самые лучшие времена: сокращено производство песка, щебня и цемента.

Львиную долю доклада занимала экономическая тема. Валовой региональный продукт, по данным губернатора, продолжил рост и составил 391,5 млрд рублей. Инвестиции в экономику за прошлый год составили 194 млрд рублей и в сравнении с 2009 годом существенно выросли — тогда их общая сумма составляла 165 млрд. При этом 80% инвестиций — вложения частных компаний без участия средств регионального бюджета.

Глава региона особо отметил показатели агропромышленного сектора, который подрос на 2,4%. В денежном эквиваленте увеличение составило 44,2 млрд рублей. Однако он заметил, что в производстве молока и мяса область не достигла намеченного, зато превысила прошлогодние показатели по данным пунктам.

Касаясь строительного комплекса, губернатор подчеркнул, что отрасль, несмотря на проблемы экономики, набрала хорошие показатели. Сдано 12 тысяч квартир. Таким образом, средний показатель обеспеченности населения жильем составил 0,632 кв. м, притом что по РФ он составляет 0,421. На одного жителя приходится 26,5 кв. м жилого помещения.

Критике подверглась сфера ЖКХ. Губернатор заявил, что недоволен ростом тарифов на ЖКХ, произошедшим в 2009–2010 годах. Сердюков отметил, что комитетам будет дано указание разработать планы снижения тарифов на 15–20%. Во многих муниципальных образованиях жителям оказываются некачественные коммунальные услуги, хотя в отрасли работает 30 тысяч человек. Губернатор заявил, что необходимо сократить излишнее число сотрудников и профильных чиновников, а также посредников.

Руководитель Ленобласти не мог не затронуть и состояние рынка труда в период кризиса. Глава региона сообщил, что количество свободных вакансий в регионе на 20% превышает количество безработных. "Предпосылок для роста безработицы нет", — сказал Сердюков. Он отметил, что, по данным службы занятости, за текущий год создано 2,5 тысячи рабочих мест.

Заработная плата подросла не только на предприятиях, но и в бюджетной сфере. Так, по данным губернатора, в декабре 2009 года средняя заработная плата составила по области 23 тысячи рублей, а среднедушевой доход — 15 600 рублей. Снизилось и количество жителей, находящихся за чертой бедности, — с 14 до 12,2%.

"Здравоохранение тоже не обошлось без инноваций", — губернатор подошел к теме охраны здоровья граждан. В прошлом году было введено в строй 18 мобильных амбулаторий, сообщил Сердюков. По данным правительства, медицинские успехи региона должны внушать умеренный оптимизм: рождаемость выросла на 5,4%, а смертность снизилась на 5,2%.

Вскользь губернатор упомянул и дорожное хозяйство области. "Состояние автомобильных дорог беспокоит население", — признал Сердюков. По его данным, на ремонт дорожного покрытия из бюджета было выделено 3,8 млрд рублей. Особую ставку в решении дорожного вопроса губернатор сделал на муниципальные образования, которые получают 50% транспортного налога. Эти средства, уверен глава региона, обязаны идти на ремонт дорог.

Тем временем некоторые чиновники погрузились в дрему. Напряженно слушая губернатора, заснул глава администрации Лужского района. Новоизбранный омбудсмен Михаил Козьминых, скучая, рассматривал свое адвокатское удостоверение. Кто-то из муниципалов активно переговаривался. Депутаты незаметно вставали и ненадолго выходили.

Под конец своего сообщения губернатор призвал подчиненных не расслабляться. "Мы понимаем, что 2010 год будет очень тяжелым. Кризис не преодолен. Доходы бюджета не растут. Экономика работает трудно", — мрачно отметил Валерий Сердюков так же, как и его петербургская коллега Валентина Матвиенко днем ранее. "Главное — это выполнение обязательств перед населением", — резюмировал губернатор.

По планам правительства, основными задачами на текущий год должно стать увеличение ВРП на 5%, усовершенствование, модернизация и диверсификация экономики, повышение производительности труда, а также создание технопарков. "Необходимо выполнить задачу по снижению энергоемкости экономики", — отметил Сердюков.

Коммунистам выступление губернатора не понравилось. Депутат Николай Кузьмин, заняв трибуну и потребовав себе дополнительно несколько минут (спикер Иван Хабаров для этого даже объявил голосование), раскритиковал доклад.

Кузьмин заявил, что ни одна целевая программа Ленинградской области не была реализована до конца. Бюджет не был использован в полном объеме, вследствие чего Ленобласть столкнулась с такими проблемами, как невозврат бюджетных средств с депозитов в банках. "Это говорит о низком качестве планирования", — сообщил Кузьмин, намекая на историю с депозитами Инкасбанка. Кроме того, правительство области не учитывает мнения и интересы жителей при реализации федеральных проектов. Неэффективно используются земельные ресурсы. "Много паев зарастает бурьяном", — отметил коммунист. Он также подчеркнул, что отдача в аренду лесных участков провоцирует бесконтрольную вырубку лесов и незаконное создание карьеров.

Возмущение коммунистов вызвал и процесс обеспечения ветеранов войны жильем. "Участники ВОВ только на словах обеспечены жильем, — говорит Кузьмин, — на местах происходит настоящее издевательство над ветеранами. Так, только 94 ветерана смогли улучшить жилищные условия, а 122 участника войны были сняты с очереди на жилье по разным причинам. Есть проблемы и в области здравоохранения: очереди, платные услуги и постоянные поборы".

В целом же коммунисты предложили принять к сведению доклад губернатора с учетом озвученных проблем. Как сказал Кузьмин, заметно, что "правительство области хотя работало не как рабы на галерах, но по крайней мере как бурлаки".

Сердюков отреагировал на демарш Кузьмина. Губернатор пообещал, что 1,8 млрд рублей, которые Инкасбанк задолжал Ленобласти, будут возвращены в областной бюджет в течение ближайших десяти дней. По словам Сердюкова, работа по возврату денег в казну не прекращалась и активно ведется.


Илья Евстигнеев