Россиянам пообещали недорогое качественное жилье. В больших количествах
Российское правительство намерено стимулировать строительный бум — увеличить объемы ввода жилья в 2,5 раза. Народу обещаны недорогие и качественные квартиры. Как минимум безопасные. При современном положении дел в строительной отрасли это уже не мало, так как здания нового поколения трещат по швам.
Эти сенсационные заявления были озвучены на IV Международном инвестиционном форуме по недвижимости PROEstate в Петербурге.
Строителей нацеливают на рывок
Правительство России намерено создать условия для резкого увеличения объемов вводимого жилья — к 2020 году рост должен составить 2,5 раза. Ну а пока было заявлено, что государство покидает рынок жилья в качестве крупнейшего заказчика — побаловали инвесторов и будет.
"Государство уходит с рынка", — заявил на форуме заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский. Во время кризиса, отметил он, российское правительство приняло беспрецедентные меры: было направлено 500 млрд рублей непосредственно на поддержку строительной отрасли и 700 млрд — на закупку социального жилья.
В настоящее время кризис прошел, решили в Кремле, на все формы участия в развитии жилищного рынка будет отпускаться 100 млрд рублей в год.
Перед Минрегионом поставлена задача раскрутить в ближайшие два-три года такой механизм софинансирования, как государственно-частное партнерство (ГЧП). В этой схеме государство будет участвовать банком земли. Его формированием занимается специально созданный федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд СРЖС).
Кроме того, чиновники готовят мозговую атаку, результатом которой должно стать создание благоприятных условий для инвесторов. Как заметил Королевский, планы у правительства амбициозные. К 2020 году в России должно вводиться не менее 140 млн кв. м жилья. В расчет главным образом берется эконом-класс. Ожидается, что в этом году в стране будет введено 60 млн кв. м жилья.
"Это непростая задача. Нужно будет доказать, что инновационные подходы в градостроительной отрасли находятся на должном уровне", — сказал замминистра. Для такого рывка — увеличения объемов ввода жилья в 2,5 раза нужна мощная стимуляция. В качестве таковой стратеги разработали два алгоритма действий.
Стимуляция № 1: дармовая "унавоженная" земля
Как пояснил генеральный директор федерального Фонда СРЖС Александр Браверман, выделяемые под жилищную застройку новые территории — это не просто земельные участки, а инженерно подготовленные. Это совершенно новый продукт государства, подчеркнул он. (До последнего времени инвесторам, как правило, продавалась земля с туманными перспективами на подключение к коммунальным ресурсам. — Ред.).
Прорабатывается четыре варианта источника финансирования строительства инженерии: за счет региона (в Москве такие ресурсы найдены, но не всем субъектам РФ они по карману), крупных инвесторов, государственно-частного партнерства и, наконец, средств самого Фонда СРЖС.
Браверман считает, что заявленные планы правительства (в 2015 году — 100 млн кв. м жилья, в 2020-м — 140 млн) — выполнимая задача и они соответствуют нормативам во всем мире. Для этого до 2016 года необходимо ввести в оборот не так уж много земли — 18 тысяч га. "На одном гектаре можно построить около 10 тысяч кв. м многоквартирного жилья или около 2 тысяч малоэтажки", — представил свои расчеты глава фонда.
"Земля и инженерия должны выйти из себестоимости квадрата. Готовится соответствующий законопроект. Ипотека — предоставляться под минимальные проценты", — произнес Королевский слова, которые вся страна уже давно ждет. Он отметил, что на землю может приходиться до 40% затрат, немалую долю берет на себя и инженерная подготовка. Поэтому выведение этих составляющих из расходов может значительно удешевить себестоимость строительства.
А что заставит инвесторов умерить аппетиты? И тут у правительства есть задумки. Как рассказал замминистра, принимаются меры, чтобы сделать прозрачным весь процесс технологии строительства и ценообразования.
Стимуляция № 2: серийное домостроение
В качестве шага по направлению к кардинальному снижению себестоимости строительства принято решение вернуться к практике массовой серийной застройки. "Хотим до конца года возродить институт типового домостроения", — озвучил ближайшие планы правительства Константин Королевский.
В регионах будут проведены конкурсы на лучший проект дома основных типов — многоэтажного, малоэтажного и одноквартирного. Проект-победитель будет тиражироваться с учетом климатических и других особенностей района.
По мнению чиновников, оптимизация домостроения снизит сроки и стоимость жилья. До зимы правительство намерено утвердить новые нормативы по срокам строительства. А также утвердить правила игры на рынке эконом-класса, чтобы строили быстро и качественно. Александр Браверман сообщил, что фонд выделяет землю под возведение домостроительных комбинатов. Под семь таких производств (конечно, иностранных, уточнил он) участки уже выделены, готовится еще под 20.
Есть и команда, готовая взвалить на себя груз возрождения инфраструктуры серийной застройки, — корпорация S. Holding. Как утверждает председатель совета директоров корпорации Алексей Шепель, серийное домостроение может в несколько раз снизить себестоимость жилья: до 8–20 тысяч рублей за кв. м в зависимости от типа здания. Но вне зависимости от региона, настаивает он, легко отмахнувшись от капризов геологии. Бизнесмен пояснил, что речь идет о жилье "под ключ" с инженерией до ближайшего колодца.
По словам председателя Комитета по строительству правительства Петербурга Вячеслава Семененко, себестоимость строительства эконом-класса "под ключ" с учетом инженерной инфраструктуры в городе на Неве составляет 29–34 тысячи рублей.
Гарант качества
Заявление Александра Бравермана о том, что Фонд СРЖС является гарантом качественного жилья и среды обитания, а не поставщиком земли, вселяет надежду. Жилье, возводимое на землях фонда, будет контролироваться на всех стадиях на предмет соответствия нормативным требованиям. Российские нормативы даже чуть жестче европейских, заметил он. (У них только один недостаток — они не обязательны к применению. — Ред.).
"Мы гарантируем, что на землях фонда будет строиться качественное, экологически чистое, ресурсосберегающее жилье с комфортной средой обитания. Это не мечты. Уже в четырех городах (Тюмень, Курск, Киров, Чебоксары) стоят наши коробки. До февраля там будут жить люди", — заявил Браверман. Ресурс в России для этого имеется, утверждает он. Здесь производится до 90% стройматериалов.
Если все обещанное государственными мужами будет выполнено, Нуф-Нуфы и Ниф-Нифы обречены. "Мы будем подтягивать российские компании до своего уровня качества строительства", — пообещал глава фонда.
Ирина Кравцова
ЗакС и малые партии с большими планами
Кадры: Заседание ЗакСа 9 июня
ПМЭФ и пленарное заседание с Путиным
ПМЭФ и разговоры о традиционных ценностях